结构调整 永不停止

孙鲁威

改革开放30年来，农业产业结构调整一天都没有停止过。然而，许多农民却还在经常问着同一个问题，“种养什么能赚钱?”也许，农业结构调整对于他们来说还是个未解开的难题，他们尚未找到稳定的增产增收的路径。

温家宝总理在今年“两会”的记者招待会上说，“解放思想和改革开放还要进行多久?将永不停止，一直到中国现代化成功，到那时也还需要解放思想。”他还说，“在今后5年，首先经济要保持平稳较快发展，抑制通货膨胀。二要在结构调整和经济发展方式的转变上有新的突破。”因此，要实现农业增产、农民增收的目标，农业结构调整必须实现新的突破。

农业产业结构调整是个“永不停止”的经济规律，而如今，面对保障农产品有效供给、增加农民收入、稳定农产品价格的历史性任务；面对建设农业现代化的发展需求，农业产业结构调整面临着如何实现“新的突破”的艰难抉择。农业产业结构能否实现新的突破的关键在哪里?应该是以农产品生产是否形成了市场竞争力为标准。

一些产业和一些产区在成长过程中目标坚定，思路清晰，措施到位，产销协调，笑到了“最后”。我国小麦由进口到出口，在20多年的时间里，开展了产业的基础建设、市场建设、质量建设、政策建设，形成了小麦产业相对稳定的生产能力。主产区如河南省，经过长期投入，小麦的生产管理体系、技术服务体系、市场信息体系、品牌加工体系基本完善，小麦产业实现了增产、增收、增效三重目标。山东寿光以蔬菜生产闻名，产业在向纵深发展的过程中也遇到很多困难，但由于咬定优势不放松，如今的寿光，不仅蔬菜产品形成了绿色品牌效益，产业发展更向蔬菜种子研发和生产技术输出要效益。蔬菜产业在寿光得以升华，不仅蔬菜增产增收，更形成了一支可保障产业得到持续发展的产业人才队伍。

为什么它们形成了竞争力?因为竞争力是个相对的概念，它的生命力在于变化。能够适应变化，才能发展。目前，在我国的经营体制和农业基础建设水平条件下，一个产业和一个产区能够紧跟市场变化形成竞争力很难，一个农户甚至一个合作组织能够形成竞争能力更难。一个养猪户想发展规模养猪需要解决资金、土地、排污等问题，一个养猪合作社想发展养猪产业同样受到许多政策、资金、市场等条件制约。所以，更多的农户还是盲目跟风，导致产业没有竞争力，产区没有吸引力。说到底，一个地区的结构调整成败与否的关键在于政府是否跟着“市场”走，而农户是否跟着“组织”走，最终形成产业优势。

生猪的价格波动已成公式，但是有多少人能每次都赶在波峰上?最近，有消息说“山东威海养殖业调整翻天覆地”。2006年，威海市毛皮动物养殖业遇“金秋”，迅猛发展，但到2007年秋皮张行情却出现暴跌，经营几十年、十几年的养貂、养狐产业纷纷转让了。种貂存栏曾经连续17年持续增长，目前同比减少了40％!干啥赚钱?养种猪。威海生猪存栏迅速恢复到历史新高。威海市畜牧局专家通过媒体出面说话，水貂等动物皮张的市场需求有增无减，经历一段缓冲期，价格必定恢复性上涨，因此，养殖户应抓住时机调整水貂品种结构，提高产品质量。养猪协会会长也说话，目前过高的价格激发起的养猪积极性导致行业无序发展。建议不要盲目跟风，要养就得选良种猪，搞规模化、标准化、产业化，形成品牌效应。

你能做得到吗?你有这个能力最终做到吗?如果能，你可以调整。说到底，对于农户来说，结构调整跟着什么走都可以，政府服务好，可以跟着政府走；企业信誉好，可以跟着企业走；协会经营得好，可以跟着协会走；市场行情好，可以跟着行情走。但一个产业就是一个专业，你要具备专业本身的科学知识，还要具备专业经营的市场知识，更要懂得专业发展的政策环境。其实，许多农民都有一技之长，应该说，这就是你的饭碗。养了几十年貂，您就是专家；沿海丰富的渔获物，就是养貂的优势区域。而养猪，饲料和市场两头在外并且运距较长，想获得大发展比养貂有更大的局限性。

改革开放30年了，今天，我们还面对农户“我种养什么能赚钱”的疑问，说明我们的农业还没有进入稳定发展阶段。如果我们听到的是“我怎样种养更赚钱”，那将是农业结构调整进入新阶段的标志。