经济增速略有放缓
2008年中国经济增速可能会在高位运行的基础上略有减缓。受房地产市场调控等影响,固定资产投资增速有望回落。美国次级债危机造成的损失将间接使外部环境有所恶化。2007年下半年起有所抬头的通胀迹象使得政策基调更趋紧缩,已经出台的部分政策措施也会逐步显现效果。不过,中国经济增长的基本面没有大的变化,奥运会的拉动作用不可忽视,再加上随着各项惠民政策相继出台,预计内需会在2008年继续增长。总的来看,利弊相抵,2008年中国经济增速不会低于10%,但有可能略低于2007年增速。
货币政策从“紧”
美国次级债危机可能加剧中国流动性过剩,因此,2008年货币政策面临的任务更为艰巨。具体分析:由于通胀迹象有所抬头,负利率格局客观存在,2008年央行还会加息2~3次,每次加息幅度可能超过以往常见的27个基点(为了减少企业、居民利息负担,存贷款利差将进一步缩小);货币回笼方面,公开市场操作和法定存款准备金率仍是主要政策工具,后者可能继续提高至18%左右;为了降低操作成本,窗口指导将被更多采用且更为严格,信贷增速不得超过15%将会成为基本原则。
财政政策有保有压
我国财政政策从“积极”转到“稳健”三年来,宏观调控初见成效,但投资和信贷回落的基础仍不稳固。经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出,而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。因此,2008年财政政策在总体“稳健”前提下,将会注重体现有保有压。具体来说,就是加强对国民经济的一些薄弱环节的投入,改善民生、改善生态、改善结构,为更好的发展积累能量,为更快的发展奠定基础;另一方面,地方政府主导下的投资饥渴症还较明显,财政政策将在固定资产投资领域加强控制。
汇率机制更具弹性
人民币汇改正在主动性、可控性和渐进性相结合的原则下渐次推进。2008年,伴随中国经济平稳较快增长,金融体制改革进一步深化,企业、居民和金融机构逐渐适应有管理的浮动汇率制度,人民币汇率形成机制势将进一步得到完善,人民币汇率浮动区间有可能在目前0.5%的基础上扩大至0.8%~1%。
贸易顺差居高难下
2007年前10个月,我国进出口贸易保持高速增长态势,增长速度达到23.5%,其中出口增长26.6%,进口增长19.8%,两者相抵,前10个月贸易顺差超过2100亿美元,2007年全年贸易顺差超过2500亿美元已成定局。
造成贸易顺差的深层次原因并未出现根本性改变,预计2008年贸易顺差约增长20%,规模达到3000亿美元以上。
通货膨胀压力加大
受食品价格持续上涨等因素影响,2007年11月全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.9%,创当年月度新高,也是11年以来的新高。预计2007年全年CPI涨幅在4.7%左右,是自1996年以来的年度最高涨幅。另一更具风向意义的指标——工业品出厂价格指数(PPI)也在2007年11月创下新高,这表明,通货膨胀压力开始向上游蔓延,2008年防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的任务比较艰巨。
能源价改箭在弦上
2007年11月1日国内成品油价上调后,炼油环节亏损有所减少,但由于调价以来国际市场油价继续大幅上涨,导致国内成品油特别是柴油供应仍然偏紧。
目前,国家正在积极采取措施,保障成品油市场供应。如强化中石油、中石化两大公司保证成品油市场供应的责任;采取财税支持政策,鼓励成品油生产经营企业增加资源供应,对成品油生产和进口产生的亏损,采取企业上游利润补偿和财政免收进口税等方式给予支持等。但是,以上措施终究属于治标之策,伴随能源法意见征求稿公布,能源定价机制改革可谓箭在弦上。
民生投入快速增加
预计2007年财政收入将会突破5万亿元关口。财政部负责人表示,财政增收重点投向“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公共安全等方面。
增加民生保障方面的投入,这是近几年公共财政建设中突出强调的导向,这个导向2008年还会继续。刚刚结束的中央经济工作会议提出,要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题,要区分轻重缓急,突出重点,扎实地加以解决。预计2008年中国将在2007年的基础上进一步加大民生投入,以使全体人民共享改革发展成果。
资本市场稳中求进
A股市场2007年行情不会重演。目前,大盘依然处于调整阶段,由于前期行情透支过多,加上股指期货等不确定因素威力巨大,短期之内仍将维持盘整局面,个股分化还会加剧。
造成本轮牛市的基本面依然存在,2008年内地股市在升值受益、奥运商机以及资产注入等概念股带动下,可能出现上冲7000点的情况。
经过2007年大幅震荡,内地股民投资理念将会逐渐走向成熟,暴涨暴跌出现的几率大大降低。
楼市调控依然艰难
2007年末,相关部门针对房地产价格上涨过快连续出拳。12月11日,央行、银监会联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,规定各商业银行应以户为单位执行第二套房贷政策;12月18日,央行副行长刘士余在“加强商业性房地产信贷管理专题会议”上明确要求坚决取消转按揭和假按揭贷款。
在此之前,深圳二手房成交量逐月递减,二手房价格环比下降,业界有人认为,房地产市场拐点已现。但局部地区房价回落只能作为个案处理,相关部门对于房价上涨仍应保持高度警惕。(摘自2008年1月2日《中国经济周刊》)