加快苏北工业化进程的路径选择

　　摘要：本文运用人均GDP、三次产业结构、第一产业从业人员比、轻重工业比、人口城市化率五个指标对苏北各市现阶段工业化水平进行了分析，并在此基础上，从加大科技投入、大力培植优势产业、深化南北挂钩、壮大民营经济、加快推进苏北沿海开发和营造良好发展环境等方面，就加快苏北工业化进程展开阐述。
　　关键词：苏北；工业化；工业化进程
　　
　　 一、工业化的涵义及评价指标
　　
　　 1.工业化的涵义
　　 迄今为止，工业化没有统一的定义。一般而言，工业化有狭义和广义之分。狭义的工业化定义认为，工业化是工业（特别是制造业）在国民经济中比重不断上升的过程。如A.K.Bagchi在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中认为工业化是一个过程，其基本特征是：“首先，一般来说，国民收入中制造业活动或第二产业所占比例提高了；其次，在制造业或第二产业就业的劳动人口比例一般也有增加的趋势。在这两种比例增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收入也增加了”。广义的工业化定义，如著名发展经济学家张培刚在《农业与工业化》中将工业化定义为，“工业化是一系列基本生产函数连续发生变化的过程”，后来又将工业化定义修改完善为“国民经济中一系列基本的生产函数（或生产要素组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程”。张培刚将工业化的特征概括为，一是生产技术的突出变化，具体表现为以机器生产代替手工劳动；二是各个层次经济结构的变化，包括农业产值和就业比重的相对下降或工业产值和就业比重的上升；三是生产组织的变化；四是经济制度和文化的相应变化。?
　　 2.工业化评价指标
　　西方关于工业化的理论主要有霍夫曼工业结构4阶段理论、科林·克拉克的“配第-克拉克定理”和钱纳里的人均收入6阶段理论等。根据经典工业化理论，衡量一个国家或地区的工业化水平，一般可以从经济发展水平、产业结构、就业结构、工业结构和空间结构等方面来进行。经济发展水平方面，选择人均GDP为基本指标；产业结构方面，选择第一、二、三次产业增加值比为基本指标；就业结构方面，选择第一产业从业人员占全体从业人员数比为基本指标；工业结构方面，选择轻重工业增加值比为基本指标；空间结构方面，选择人口城市化率为基本指标。然后，再主要依照参照钱纳里等人的划分方法，将工业化划分为前工业化阶段、工业化实现阶段（工业化初期、中期和后期）、后工业化阶段三个阶段。最后，结合相关理论研究和国际经验估计确定工业化不同阶段的标志值（表1）。
　　
　　 说明：
　　 （1）目前钱纳里的划分标准在中国学术界有很大争议。笔者认为，中国经济发展和工业化进程有自己的特殊性，在经济结构上与钱纳里标准也有较大差异，这种标准不能完全反映中国工业化进程的实际情况，但人均GDP水平与工业化程度成正比，人均GDP水平越高，工业化程度越高这一点是无疑的。
　　 （2）霍夫曼定理中工业分类标准，使用消费资料工业和资本品工业的划分近似于我国轻重工业的划分，因此本文用轻重工业增加值比例近似替代霍夫比例。
　　 （3）上述5个工业化评价指标中，以人均GDP、产业结构、第一产业从业人员比三个指标为工业化评价主指标，轻重工业比、人口城市化率两个指标为工业化评价辅助指标。
　　
　　 二、苏北工业化进程分析
　　
　　
　　 1.经济发展水平分析
　　2005年，苏北五市生产总值为3610.76亿元，增长12.13%，人均GDP达11148元，增长11.44%，按现行汇率折算达1360.89美元（表2）。
　　2006年，徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市的地区生产总值分别为1428.91、651.06、1174.26、527.38、359亿元；人均GDP分别为16258、13155、14657、11656、6276元；按现行汇率折算人均GDP分别为2084、1687、1946、1493、805美元。
　　需说明的是，通过人民币与美元汇率计算出的人均GDP 美元值与其他国家比较并不能准确反映我国发展的真实水平。一般认为，通过美元汇率计算的人均水平明显偏低，而用购买力平价计算出的人均水平又高估了中国的人均发展水平，中国实际人均水平应在两者之间。据研究，中国实际人均水平大体是用美元汇率计算人均水平的1.5倍以上。因此，本文对苏北地区的经济发展水平进行分析时，人均GDP的数值以实际数值的1.5倍计算。根据钱纳里的人均收入6阶段理论，可以判断出苏北地区总体仍处于工业化初期，其中徐州市、盐城市已进入工业化中期；淮安市、连云港市处于工业化初期向中期过渡阶段；宿迁市仍处于工业化初期。
　　 2.产业结构分析
　　2005年，苏北五市第一产业增加值711.35亿元，增长9.56%，第二产业增加值1676.62亿元，增长11.81%，第三产业增加值1222.79亿元，增长14.15%，三次产业结构为19.7：46.4：33.9（表2）。2006年，苏北五市三次产业结构调整为17.8：47.8：34.3。
　　2006年，徐州市三次产业结构为12.7：51.9：35.4；淮安市三次产业结构为19：46.9：34.1；盐城市三次产业结构为20.9：45.7：33.4；连云港市三次产业结构为18.2：45.9：35.9；宿迁市三次产业结构为38：27：35。
　　从产业结构指标分析，苏北地区处于工业化中期，其中徐州市、淮安市、连云港三市处于工业化中期，盐城市处于工业化初期向中期过渡阶段，宿迁市则处于工业化初期。
　　 3.就业结构分析
　　 2005年，苏北地区三产从业人员数分别为621.58、401.7、516.26万人，其中第一产业从业人员数占全体从业人员数40.4%（表5）。2005年，徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市的第一产业从业人员数占全体从业人员数的比例分别为40.39%、40.79%、36.48%、43.8%、41.65%（表6）。从就业结构指标分析，苏北五市均处于工业化中期。
　　 4.工业结构
　　2005年，苏北轻重工业增加值比为44.8：55.2，霍夫曼比例为0.81（表2）。2006年，徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市的轻重工业增加值比分别为37.3：62.7、46.9：53.1、44.4：55.6、49.3：50.7、58.8：41.2，霍夫曼比例分别为0.59、0.88、0.8、0.97、1.43（表3）。从苏北地区霍夫曼比例判断，苏北除宿迁市外的四市均处于工业化发展的第四阶段，即重工业化阶段。
　　需要说明的是，由于我国在经济发展初期便采用重工业化战略，使得工业结构过分重工业化，用霍夫曼系数来描述苏北地区的工业化进程有一定的高估成份；同时由于所用资料未包括小工业，而小工业多属轻工业，也使得计算出的霍夫曼系数较实际偏低。因此，本文仅将轻重工业比作为工业化进程判断的一个辅助指标。
　　 5.空间结构分析
　　 2005年，苏北五市人口城市化率为39.5%（表2）。2006年，徐州市、淮安市、盐城市、连云港市、宿迁市的人口城市化率分别为44.8%、38.4%、43.2%、39%、32.4%（表3）。从空间结构指标分析，苏北地区及苏北五市均处于工业化初期，其中徐州、盐城两市城市化率接近50%，处于工业化初期向中期过渡阶段。
　　
　　 从人均GDP、三次产业结构及第一产业从业人员比三个工业化评价主要指标分析，苏北地区总体上处于工业化初期向中期过渡阶段，其中徐州市已进入工业化中期，盐城市处于工业化初期向中期过渡阶段，在未来1-2年，盐城市将进入工业化中期；淮安市、连云港、宿迁三个城市目前仍处于工业化初期，预计到2010年，淮安市及连云港两市将进入工业化中期。
　　
　　 三、苏北工业化进程中存在的主要问题
　　
　　近年来，苏北经济的发展取得了较大的成就，区域经济发展跃上了一个新台阶，经济发展保持着较好的势头。但由于发展起点低，经济基础薄弱，苏北工业化进程与苏南的差距在进一步加大。目前，在苏北工业化的推进过程中，主要存在以下问题：
　　1.经济总量小，工业经济规模偏小
　　经济总量指标主要体现在GDP总量上。2005年，苏北地区生产总值、人均生产总值为3610.76亿元、11148元，分别是苏南地区31.63%、19.79%。与苏南相比，工业经济规模偏小，是苏北经济发展的一个主要制约因素（表2）。2005年，苏北规模以上工业企业数为71