对少数干部两面形象的剖析

　　对上级对领导的“业绩”大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，动辄训人，声色俱厉。这种两面形象的干部，说到底是一个“为谁服务”的世界观问题。
　　
　　干部的形象是干部的内在素质的外部表征。毋庸置疑，我们的干部，大多数能够做到表里一致，言行相符，求真务实，因而能够获得广大人民群众的赞许和拥护。但也有少数干部却像个变色龙，当面一套、背后一套，存在两面形象，主要表现为以下几类。
　　第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两面形象。
　　这种人在公开场合下大力“作秀”，作报告，发表讲话，声称自己是“人民公仆”，口口声声“全心全意为人民服务”，并将“帮助群众解决困难是我的崇高职责”常挂嘴边。表面上他们确实也帮助解决了一些具体困难和问题，甚至遇到困难群众时还解囊相助，自己掏腰包参与一些扶贫济困活动。他们在公开场合说起腐败深恶痛绝，一脸严肃。遇到送礼不但拒不接受，还对送礼者大讲廉政道理。在媒体形象上做够做足，群众都认为他们是为人民群众办实事办好事的清廉的“好官”。但是，在另外一种场合却完全是另一副面孔。他们与为数不多的“铁杆”密友编织了一个关系网，精心打造了一个小圈子。在这个小圈子里，他们与密友亲密无间，相互勾结组成一个利益共同体。贪污受贿，买官卖官，合伙侵吞国家财产，侵害人民利益，甚至无恶不作，为所欲为。直到丑闻曝光，群众才识得他们的本来面目。
　　据媒体披露，原江苏省委常委、组织部长徐国健就是一个“大圈子作秀，小圈子作孽”的典型案例。徐国健在公开场合为人低调，做事谨慎。下基层调研，从不收礼品，实在推不掉，便将礼品上缴。他还经常教育下属要廉洁自律，在群众中把自己装扮成一个清正廉洁的形象。另一方面，他却结交了原交通厅厅长章俊元，原江苏省国资集团董事长李双成，原江苏省检察院副院长、省反贪局局长韩建林，原江苏省国信集团王益民等有“实力”的“小兄弟”，精心培育自己的“小圈子”。其中他所结交的“三大国资”巨头就掌管着占江苏省近60%的国有资产。在这个小圈子里，徐国健与“小兄弟”们过往甚密，相互依靠。利用职务之便，大搞权钱交易，为“小兄弟”们谋取利益，与其在公开场合判若两人。先后收受人民币460万元和8000美元，接受礼金价值10万元。最终，因东窗事发被免职，成为全国第一个落马的省级在任组织部长。
　　像徐国健这种现代官场新式两面派人物，具有很强的隐蔽性、欺骗性。他们一般不易被发现，一旦被揭露时，已经对党的形象造成了极其恶劣的影响。这种人已经触及党纪国法，应当受到党纪国法的严厉制裁。
　　第二类为热衷于搞“政绩工程”、弄虚作假的两面形象。
　　这种人最喜欢说的一句话是“为官一任，造福一方”，“雁过留声，人过留名”。他们喜欢做“大事业”，使自己彪炳史册，在历史上留下自己的“足迹”。口口声声说要为人民群众办好事办实事，实际上却热衷于搞虚假的“政绩工程”、“形象工程”。有的追求高指标，盲目铺摊子、上项目。有的热心标新立异，贪大求奢，好高骛远，“新官上任三把火”，“一个哨工一条河”。有的今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从。有的急功近利，追求短期效益，只求本届有政绩，不给下届留财富。
　　这种两面形象的干部，说到底是一个“为谁服务”的世界观问题。这种人把对上级负责和对群众负责对立起来，只怕领导不注意，不怕群众不满意；只怕领导不开心，不怕群众不高兴。其目的只是为了给自己树碑立传，邀功行赏。对老百姓无益，最终也毁了自己。
　　据《重庆晚报》报道，重庆市忠县黄金镇办公大楼落成后，引起了群众的极大非议。该镇党委和政府修建的办公大楼，竟然仿照“天安门”的式样。该办公区共有七幢楼组成，“天安门”雄踞中央，两边各有三幢楼房。该建筑竣工后尚欠建筑费160万元。这可谓一个好大喜功的典型案例。
　　这种“政绩工程”、“形象工程”已经造成了劳民伤财的不良后果。究其原因，除了作佣者个人负主要责任以外，也不能不追查一下上级领导的责任。上有所好，下必甚焉。如果上级不喜好这样的“工程”，这样的事情就不可能发生。
　　第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横跋扈的两面形象。
　　这种人对上级与对下级是两副面孔，两种形象。对上级对领导唯唯诺诺，对下级对群众声声谔谔。在上级在领导面前，惟命是从，不敢大声说话，不敢提不同意见，更不敢直言领导的缺点和问题。对上级对领导的“业绩”大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，动辄训人，声色俱厉。在工作作风上，习惯独断专行，个人享有最高权威，说一不二。遇有不同意见，或者当面顶回去，或者寻机打击报复。
　　这种人如果成为某个单位的主要领导人，这个单位党的民主集中制原则、党的群众路线的优良传统，必然遭到严重破坏。由于权力过分集中，“三拍”干部屡见不鲜：个人主观决策“拍胸脯”，决策失误“拍大腿”，造成损失“拍屁股”（走人）。在这里充任副职的干部，不能发挥作用，常常发出这样的感叹：“充任副职，学跑龙套；开会早到，面带微笑；少作发言，多作汇报；领导讲话，反复强调；人事财政，切莫干扰。”这些无奈的顺口溜，正反映出这里的个别主要领导人专横跋扈带来的不良后果。在这里，领导班子的集体作用、民主制度的发展，很难形成气候。
　　第四类为声言“维护团结”、“维护大局”，实则搞宗派破坏团结的两面形象。
　　这种人处处声言要以团结为主，大局为重，常把向心力、凝聚力挂在嘴边，把公平正义当作口头禅。但实际上，却热衷于拉宗派、搞小圈子活动。
　　这种人喜欢培植自己的亲信，搞衷于建立自己的嫡系部队。对人对事皆分亲与疏，亲者爱，疏者恨。对亲近的人关怀备至，对他们的缺点错误视而不见，百般庇护，甚至与之策划于密室，沆瀣一气，干见不得人的勾当。对持不同意见的人，百般挑剔，不予信任和重用，让其长期坐“冷板凳”，甚至看作“眼中钉”、“肉中刺”，采取不正当手段，进行打击报复，以置于死地而后快。
　　在提拔和晋升干部上，为了达到提拔自己人的目的，实行长官意志，暗箱操作，想方设法使中央关于竞争上岗、差额选举、民主测评等选拔任用干部的重要程序流于形式。因此在这里正气不张、邪气盛行，破坏了制度，搞乱了队伍，人们不是把心思用在搞好工作上，而是用在找后台、走人情上，使工作无法正常进行。（作者系国家行政学院政治学教研部教授）