经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　三部门要求各地限期全面落实差别电价政策。最近，国家发展改革委、财政部、国家电监会联合下发了《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》。通知印发了各地区国家电网企业供电的10234个高耗能企业名单，要求各地逐个甄别后，区分为允许鼓励类、限制类和淘汰类分别执行相对应的差别电价，并在当地主要媒体上向社会公告。《通知》明确，将电网企业执行差别电价增加的电费收入全额上缴地方国库，纳入省级财政预算，实行“收支两条线”管理，专项用于支持当地经济结构调整和节能减排工作。电网企业已经收取但尚未上缴中央国库的差别电价收入，改为全额上缴地方国库。各省级地方财政部门应根据本地区情况，研究制定差别电价收入的具体管理办法，促进差别电价政策和节能减排措施的实施。
　　国家扩大海关保税物流中心试点工作。近日，经国务院批准，按照总量控制、统筹兼顾、稳步推进的原则，我国扩大了海关保税物流中心（B型）试点工作，并实行与苏州工业园区物流中心相同的税收政策。财政部和国家税务总局发出《关于保税物流中心（B型）扩大试点期间适用税收政策的通知》。通知规定，国内货物进入物流中心视同出口，享受出口退税政策，海关按规定签发出口退税报关单（出口退税专用联），企业凭报关单出口退税联向主管出口退税的税务部门申请办理出口退（免）税手续。另外，物流中心内的货物进入内地，视同进口，海关在货物出物流中心时，依据货物的实际状态，按照有关政策规定对视同进口货物办理进口报关以及征、免税，或保税等验放手续。
　　
　　经济运行动态
　　
　　国家降低东北粮食外运成本。为降低东北粮食外运成本，并鼓励海运分流，经报请国务院批准，9月30日国家发展改革委发出通知，决定自10月10日起，适当调整经山海关入关铁路运输粮食铁路建设基金核收办法。一是对东北地区经山海关入关铁路运输粮食收取的铁路建设基金，改为统一按每吨18元的标准核收（原为每吨公里0.012元），收取范围不变。二是除对经山海关入关铁路运输的粮食收取铁路建设基金外，继续对粮食、棉花、农用化肥等免收铁路建设基金。
　　千家高耗能企业去年节能约2000万吨标准煤。10月10日，国家发展改革委公布了《千家企业能源利用状况公报（2007）》。报告统计显示，2006年这千家高耗能企业能源消费量为7.97亿吨标准煤，比上年增长8.6%，能源消费量约占全国能源消费总量的三分之一，占工业能源消费量的50％左右；节能1492万吨标准煤，加上企业其它产品节能量，2006年节能量约2000万吨标准煤。
　　明年起我国输欧部分纺织品将实行双边监控。中欧纺织品协议将于今年底到期，届时现有的配额限制将被取消。9月28日，中欧双方通过对话就合作建立纺织品双边监控体系达成共识：将对4类（T恤衫）、5类（套头衫）、6类（裤子）、7类（女式衬衫）、20类（床单）、26类（连衣裙）、31类（胸衣）、115类（亚麻纱）共8个类别纺织服装产品实施双边监控，不设数量限制，监控时间从2008年1月1日到2008年末为止。在此期间，中方将对上述类别输欧产品实施出口许可，欧方将实行自动进口许可制度。
　　前9个月关停小火电机组903万千瓦。10月8日，国家发展改革委公布，今年前9个月已关停小火电机组903万千瓦，完成今年关停任务的90%。这些机组关停后，同等电量由大机组代发，每年将减少原煤消耗1360万吨，减少二氧化硫排放23万吨，减少二氧化碳排放2700万吨。各地和企业上报的关停实施方案中，“十一五”期间关停总容量超过了年初各地和企业与国家发展改革委签订责任书的目标总量，达到5600万千瓦，接近全国小火电机组容量的一半。
　　
　　地方动态
　　
　　上海市细化工业企业转型升级的布局。近日，上海市经委发布了《上海工业产业导向和布局指南（2007年修订本）》，提出进一步完善工业的“三环布局”。在内环线以内，将限期淘汰属于禁止类中的行业、产品，相关生产企业基本完成“改性”（向第三产业）或“转型”（向创意产业和都市型工业）改造。同时，不得新上限制类目录中的工业项目，逐步使以大规模工厂化生产为主的传统工业转变成为以创意产业园区和都市型工业园区（楼宇）为基本载体，以产品设计开发、技术服务、经营管理和高增值、低消耗、少污染生产为主体的都市型工业及生产性服务业。传统工业企业经营模式也将会进行“转型”，由过去单一生产型企业转变成哑铃型、都市化、网络型经营企业，二、三产业要相互融合，形成新的产业业态。在内外环线之间，重点发展都市型工业和高科技产业，以及与支柱工业相配套的产品。在外环线以外，大型新增工业项目向市级以上工业区集中，并按各工业区产业功能定位导向布局。
　　近期山西省煤炭价格持续上涨。据太原煤炭交易市场数据显示，随着煤炭消费高峰的到来，10月份以来煤炭出矿价格、重点集散地以及主要消费地区的煤炭交易价格上涨明显。10月13日，大同地区优质动力煤价格比上月上涨了15元/吨，达到了295元/吨；在上海及宁波港发热量为5500大卡/千克优质动力煤的提货价格比上月上涨达20元左右，达到了580—590元/吨，而在煤炭交易更加活跃的广州地区，该煤种价格更达到了610—620元/吨的历史高位。
　　（国家发展改革委经济运行局供稿）