前三季度价格运行分析及后期走势预测

　　今年前三季度，居民消费价格上涨明显，同比涨幅逐月扩大。从后期走势来看，环比价格可能趋稳回落，总体价格水平仍保持高位运行。
　　
　　一、前三季度居民消费价格运行情况
　　
　　今年前三季度，居民消费价格同比累计上涨4.1%，涨幅比去年同期扩大2.8个百分点。其中，去年翘尾因素影响1.9个百分点，新涨价2.2个百分点。从前三季度居民消费价格同比变化来看，涨幅逐月扩大，1、2月份分别上涨2.2%、2.7%，从3月份开始连续七个月超过3.0%，8月份为6.5%，为近10年来的新高点。
　　（一）食品价格上涨是影响价格总水平上涨的主要因素
　　前三季度，食品价格累计同比上涨10.6%，涨幅比上年同期扩大8.8个百分点，拉动价格总水平上涨约3.5个百分点。其中，粮食、肉禽及制品、鲜蛋价格同比分别上涨6.3%、29.1%和26.2%，涨幅分别比上年同期增加4.4、35.4和36.2个百分点，分别影响价格总水平上涨0.2、2.1和0.25个百分点。
　　（二）主要工业消费品类价格有升有降
　　前三季度，家庭设备用品及维修服务类价格同比累计上涨2.0%，涨幅比去年同期扩大1.0个百分点；衣着类价格同比累计下降0.3%，降幅比去年同期减小0.5个百分点；交通和通讯工具、娱乐教育文化用品及服务类价格同比累计分别下降0.7%、1.2%，降幅分别比去年同期扩大0.5、1.0个百分点。
　　（三）服务价格上涨幅度有所减小
　　前三季度，服务项目价格累计上涨1.7%，涨幅比上年同期减少0.2个百分点，拉动价格总水平上涨约0.4个百分点，拉动作用比上年同期减少约0.05个百分点。在服务价格中，拉动价格总水平上涨作用最大的是居住价格，前三季度累计上涨4.1%，但比上年同期减少0.6个百分点。
　　（四）农村消费价格涨幅高于城市居民消费价格涨幅
　　前三季度，城市、农村居民消费价格分别上涨3.9%、4.7%，农村居民消费价格涨幅高于城市居民消费价格涨幅0.8个百分点。
　　此外，流通环节生产资料销售价格同比保持明显上涨态势，9月份比年初上涨1.92%，前三季度同比累计上涨3.56%，涨幅比上年同期扩大1.04个百分点。
　　
　　二、四季度价格走势预测
　　
　　今年以来，国家先后8次上调商业银行法定存款准备金率，5次上调存贷款基准利率，并出台了一系列稳定房价的政策措施，对抑制固定资产投资、货币信贷增长和房地产价格上涨过快等发挥了重要作用。同时，近期国家多次调整进出口商品贸易政策，降低部分商品出口退税率，以及实行配额管理等，使出口增长放缓，进口增长加快，市场供求关系有所改善。另外，工业消费品供大于求的总体格局未发生变化。据商务部对2007年下半年600种主要消费品供求状况调查，供求基本平衡的商品达486种，占81.0%，供过于求的商品109种，占18.2%，供应偏紧的商品仅有5种，占0.8%。此外，人民币持续小幅升值，有利于抑制出口、扩大进口，对国内产品价格上涨也形成一定的抑制作用。
　　但是，从目前及未来发展趋势来看，影响四季度价格总水平上涨的压力仍然较大，主要是：
　　（一）经济、投资较快增长，消费需求持续扩大
　　从年初以来国民经济运行情况来看，前三季度GDP同比增长11.5%，比上年同期加快0.7个百分点，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%，比上年同期加快1.3个百分点。从投资增长变化来看，全社会固定资产投资同比增长25.7%，尽管增速比去年同期回落1.6个百分点，但仍然保持着较快增长速度。从消费增长变化来看，城乡居民收入较快增长带动社会消费需求明显增加，前三季度城镇居民家庭人均可支配收入比去年同期实际增长13.2%，增速比去年同期加快3.2个百分点；农村居民家庭人均现金收入比去年同期实际增长14.8%，增速比去年同期加快3.4个百分点；社会消费品零售总额累计同比增长15.9%，增速比上年同期加快2.4个百分点，其中3—9月份分别比上年同期增长15.3%、15.5%、15.9%、16.0、16.4%、17.1%和17.0%，呈现出加速增长的态势。
　　（二）国际市场初级产品价格大幅度上涨继续对国内市场构成较大压力
　　1—9月份，国际市场粮食现货、期货价格比去年同期分别上涨25.6%、36.7%。据美国农业部10月份报告预计，2007/08年度世界谷物产量为20.72亿吨，比上年度增长4.07%；消费量为20.94亿吨，比上年度增加2.35%；当年谷物总产量低于消费量，产需缺口达2200万吨；期末库存量为3.13亿吨，比上年度下降6.38%。国际市场小麦、大米、大豆等主要农产品供需偏紧，四季度价格仍可能保持上涨，对国内农产品市场的压力较大。
　　近几个月，国际市场石油价格持续大幅度上涨，11月1日纽约商业交易所（NYMEX）盘中创下每桶96.24美元的历史新高。国际市场原油价格持续高位运行，造成国内成品油与原油价格倒挂，市场供求矛盾突出，近日汽油、柴油和航空煤油价格每吨上调500元。同时，国际市场主要有色金属、钢材、主要化工产品价格也呈较大幅度上涨态势，前三季度价格同比累计分别上涨15.2%、8.6%和17.0%。受近几年全球经济持续增长、美元贬值及冬季用油高峰等因素影响，预计四季度国际市场初级产品价格仍将维持较高的水平。
　　（三）社会公众对价格上涨的预期增强
　　今年以来，资产价格涨幅较大。前三季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比累计上涨6.7%；9月底，上证综合指数和深圳成份股指数分别上升到5552点和18865点，分别比年初上涨104.4%和181.4%；加之5月份以来猪肉等副食品价格较大幅度上涨，社会价格上涨预期进一步增强。
　　综合以上分析，预计四季度居民消费价格涨势将有所减缓，但总体水平仍将保持高位，全年价格涨幅可能在4.5%左右。
　　
　　三、保持价格总水平基本稳定的建议
　　
　　（一）继续防止经济增长由偏快转为过热
　　要把稳定、完善和落实中央制定的各项政策措施，防止经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。一是继续加强固定资产投资调控，严格控制新开工项目，特别是要严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业的新开工项目。二是着力解决流动性过剩的矛盾，要因势利导，化害为利，充分发挥货币政策、财政政策和其它政策的合力，防止过剩资金向房地产业、股票市场过度集中，努力引导东部城市过剩流动性向西部、农村和中小企业转移。合理调整进出口贸易政策，抑制出口过快增长，缓解贸易顺差过大的矛盾，促进国际收支平衡。三是切实加大节能减排工作力度，多渠道加大对节能减排的投入，加快淘汰落后生产能力，落实限制高耗能、高污染、资源性产品出口的各项政策。
　　（二）密切关注食品价格上涨对价格总水平和低收入群体生活的影响
　　各地要继续抓好中央出台的促进生猪生产、保障市场供应的各项政策措施的落实工作，进一步做好稳定市场和价格的工作。此外，各级政府还要做好低收入群体的生活保障工作，认真落实粮食及主要副食品价格补贴措施，提高低收入群体生活补贴标准，以减轻食品价格上涨对低收入群体生活带来的不利影响。
　　（三）进一步做好食品价格调控、监管和监测工作
　　物价部门要加大对城乡大型粮油及肉蛋菜批发市场、集市和超市的监督检查力度，严厉打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价等价格违法行为，切实维护正常的市场秩序，保证市场价格基本稳定。要进一步加强对粮食、食用油、肉蛋菜等与城乡居民生活密切相关的生活必需品的价格监测，密切关注这些商品市场供求和价格的变化情况，科学分析和准确判断未来价格变化趋势，并做好重要食品的购销、价格信息的发布工作，正确引导农副产品生产、流通和消费。
　　（作者单位：国家发展改革委价格监测中心）