经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家发展改革委印发化纤工业“十一五”发展指导意见。12月10日，国家发展改革委发布了《化纤工业“十一五”发展指导意见》。《指导意见》分析了我国化纤工业的发展情况、主要问题和产业发展趋势，确立了“十一五”期间化纤工业发展由“数量型”向“技术效益型”战略转变的指导思想，明确了化纤工业的发展目标、重点和主要任务。到2010年，差别化纤维比例提高到40%，高性能面料及制品用化纤自给率达到70%，产业用纺织品中化纤比重达到90%。与“十五”末相比，万元产值耗电降低20%，耗水降低10%；吨纤维废水排放量降低10%，废气排放量降低10%。
　　国家发展改革委发布促进产业集群发展的意见。最近，国家发展改革委发布了《关于促进产业集群发展的若干意见》。《意见》分析了我国产业集群发展的现状和存在的问题，提出了促进产业集群发展的总体思路和措施。
　　国家发展改革委加强对中小企业节能减排工作的指导。最近，国家发展改革委下发了关于做好中小企业节能减排工作的通知。通知要求各地全面调动中小企业和职工节能减排的积极性，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，依法淘汰落后产能，推广先进适用节能减排技术，健全节能减排技术服务，加强企业管理，力争使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放指标以及安全生产指标达到全国平均水平。通知提出，要按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标导向，系统研究相应的财税、价格、信贷、担保、市场准入标准等方面的配套政策措施，充分发挥经济手段在扶优限劣的作用。
　　“节能产品政府采购清单”发布。12月12日，财政部和国家发展改革委联合发布了新的“节能产品政府采购清单”，同时确定了首批政府强制采购的节能产品范围。本次发布的新清单中节能产品种类由原来的18类4770种扩大到33类15087种，其中空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴9类产品成为首批政府强制采购节能产品。为加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，2007年7月我国正式提出将建立政府强制采购节能产品制度。此次清单的发布标志着我国正式实施政府强制采购节能产品制度。
　　
　　经济运行动态
　　
　　近期国内市场钢材价格涨幅加快。受铁矿石、焦炭等原材料和能源价格大幅上涨，以及市场需求旺盛、海运费上调等因素的共同影响，11月份以来国内市场钢材价格进一步攀升，涨幅呈加快之势。11月末，国内市场钢材价格指数为118.99，比上月末上涨3.07点，同比上涨13.87点。11月下旬，线材、螺纹钢价格分别超过4200元/吨和4400元/吨，再创历史新高。12月上旬，重点监测的四种钢材品种价格环比上涨4.9%，同比上涨34.3%。其中，线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板价格同比分别上涨46.9%、50.3%、37.9%和12.7%。螺纹钢价格突破4800元/吨，比2004年3月的历史纪录高出600多元/吨。
　　纺织行业结构调整带动纺机行业利润显著增长。2005年以来，我国纺机行业的利润已经连续三年呈高速增长的态势，今年1—8月利润同比增长53.7%。纺机行业利润的增长一方面是近年来纺机企业自主创新能力不断增强，另一方面是纺织行业结构调整步伐的加快对高档纺机产品的需求增长。据统计，今年以来，带集体落纱的细纱机长车、高速精梳机、自动络筒机、机电一体化的粗纱机、20万吨的聚酯成套设备和3万吨涤纶短纤设备以及涤纶长丝设备等科技含量高、速度快、产量大的设备需求明显增长，而成卷用的梳棉机、托锭粗纱机、200钳次/分钟以下的精梳机等低档设备的需求量明显回落。
　　
　　地方动态
　　
　　各地加快淘汰落后水泥生产能力。近期，重庆、湖北、大连等地纷纷采取措施，加大了淘汰落后水泥产能的工作力度。12月10日，重庆爆破拆除腾辉特种水泥厂3组立窑水泥生产线，爆破面积达2万多平方米，淘汰落后产能百万吨。这是重庆市自今年实施节能减排以来，规模最大的一次整体爆破。大连市制定提前关闭水泥企业的奖励政策调动关停企业积极性，预计到今年底将关闭36家水泥厂，拆除54座机立窑和3座旋窑。湖北省荆门市对水泥厂采取不同措施，实施分类整治，对2007年列入关闭计划的3家小水泥企业（生产线）已全部关闭并通过了验收，共淘汰水泥产能30万吨。
　　河南煤炭铝土矿资源整合工作取得积极成效。2004年7月以来，河南省在全省范围实施煤炭铝土矿资源整合工作，目前已取得积极成效。据统计，河南省的小煤矿数量由整合前的1569个减少到目前的533个，减少了65%；小铝土矿由144个减少到52个，减少了64%。资源整合不仅优化了矿山布局，提高了矿产资源开发利用水平，而且最大限度地减少了安全事故的发生。目前，平煤、永煤、义煤、郑煤、鹤煤、焦煤、神火等7大煤业集团和伊川电力、焦作万方、神火集团、新安万基等4大氧化铝企业集团占有资源分别达到70%和90%，采区回采率指标达到80%和75%。
　　（国家发展改革委经济运行局供稿）