一校多区财务管理模式

2007-12-29 00:00:00金诵菁
会计之友 2007年17期


  【摘要】本文从有多个校区的中等职业技术学校的财务管理、管理的规模效应和办学成本之间的关系入手,落实财务管理的宗旨,并结合实际提出了如何在多校区中等职业技术学校中加强财务管理的建议。
  随着我国中等职业技术学校改革的推进,国家为提升和优化中等职业技术学校的资源配置,通过合并和扩大招生规模提高学校的办学效率。因而多校区现象越来越常见。一校多区的建设和实践拓展了教育发展的空间,弥补了教育资源的不足,增加了学校的竞争优势,解决了一些难以调解的矛盾,但同时,也带来了一些管理上的困难和挑战,特别是财务管理工作的复杂程度不断增加。
  
  一、中等职业技术学校的财务管理
  
  中等职业技术学校的财务管理是对学校资金流动及财务关系所行使的直接管理。它包括对资金的核定、筹集、运用、收回和分配;它必须围绕学校资金的预算(决算),资金的核算,资金的内外安全以及学校各类资本保值增值的高效运行;它所起的作用是优化财务状况和提高财务成果,为全校师生提供全方位、多样化、个性化的优质服务。
  财务管理体制是学校财务管理工作的核心内容,是组织财务活动,划分财权和处理财务关系的一项根本制度。一校多校区应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。统一领导,即在校长负责制的学校由校长统一领导,学校财务科对全校各种资金的收支活动进行集中统一管理,负责统一调度、安排学校资金,区别不同情况统筹安排学校的预算经费,给各校区一定的自主权,并对其经费管理使用情况进行监督,确保学校资金的安全和有效利用。集中管理即在严格执行学校财务收支计划和财务制度的基础上,根据事权与财权相结合的原则,在学校核定的预算经费范围内负责管理使用。集中管理能集中资金优势,优化资源配置,使有限的教育经费发挥其效益最大化。
  财务管理流程:
  
  二、规模效应和办学成本的关系
  
  规模产生效益。对于一个多校区的中等职业技术学校来说,建立多校区管理模式可以拓宽学校的办学空间、做大做强学校的办学实力。从经济学的角度来看,多校区的中等职业技术学校也存在着规模效应。所谓规模效应,即意味着学校在规模增大后由于资源的整合总体上可以降低办学成本。但办学成本的增长、资源的浪费和设施的重复建设在很多情况下也是这种办学模式带来的结果。为了建立新校区,有的学校在举债运行,资金链非常脆弱,财政面临巨大压力,因而在各校区的建设中,不能盲目地扩张,应该将成本和效益联系起来,在建设的过程中更应该注重资金在各校区间的合理配置,每个财务人员都应该有强烈的成本意识,优化教育资