“代表建议办理台账制度”值得推广

　　近年来，一些地方为了提高代表建议的办理质量，建立了代表建议办理台账制度，对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部进行登记造册，对建议办理的全过程进行监督，不仅有效提高了代表建议的办理质量，而且提高了代表履职的积极性，这种做法值得推广。
　　第一，有利于了解掌握代表建议的办理进程。尽管近年来办理代表建议工作得到了全面加强，代表建议办理的质量也得到了提高。但不容忽视的是，在一些地方办理代表建议还是一笔“糊涂账”，往往注重的是承办单位的情况汇报，注重的是对建议办理的答复，但建议真正办得如何、代表满意不满意等不清楚，不明了。建议办理台账的建立，通过对办理工作的全程监督，可以及时了解把握建议办理的进展程度，办得好的、办得一般的、努力在办的、没有动作的，可以做到一目了然，心中有数；那种敷衍塞责、应付办理的建议自然过不了关。
　　第二，有利于保持办理工作的连续性。代表提出的建议，涉及方方面面，内容复杂，还有一些是涉及深层次、全方位的问题，不可能在一年之内办理完成，有的需要跨年或数年才能办好。由于办理工作周期长，一些承办单位也对办理工作缺乏自觉性和连续性，往往年内能够办好的就重点办，需要跨年度才能办好的就应付搪塞。建立办理台账，一个突出的好处就是通过对建议办理的全程跟踪，对办理不好或办理不力的采取上门督办、视察调研甚至询问、质询的方式，督促落实到位，这样就保持了办理工作的连续性，代表建议办理也不会因年度改变、领导人的改变而不了了之。
　　第三，有利于提高代表履职的积极性。通过建立代表建议办理台账这一机制，对办理工作成绩突出者予以表彰，对敷衍塞责者予以批评和问责，从而建议意见办理逐条逐项、保量保质落实到位。建议能够得到好的办理，本身就是对代表履职的一种鼓励，这有利于提高代表为民代言、反映民意的积极性和主动性，也有利于人民代表大会制度的健全和完善。
　　 （作者单位：湖南省涟源市人大常委会）