山西省城市竞争力分析

　　城市竞争力是指城市通过提供自然的、经济的、文化的和制度的环境，集聚、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力，并能最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力，主要表现为城市发展能力和创新能力的强弱，其本质为城市发展而进行资源优化配置的能力，其战略目标是促进城市及其所在区域社会经济的高效运行和持续发展。
　　竞争是市场经济的产物，就城市经济而言，竞争力体现为市场化占有、配置和利用生产要素能力的大小。因此，在指标选取时主要倾向于比较城市经济功能的强弱，在力争指标科学、全面地反映城市竞争力内涵的基础上，考虑选取指标数据的指向性、科学性、可操作性、相对完备性和独立性原则。随着工业化、城市化和市场化的迅速推进，山西省各城市和地区之间以及与全国各城市之间的竞争日趋激烈，联系日益紧密。如何分析和比较城市竞争力，客观地评价城市的综合发展水平和发展潜力，如何客观地认清城市所处的环境和地位、优势和劣势，如何为城市经济和社会发展规划指明方向等都是城市区域发展研究中的重要问题。
　　从山西省地级城市竞争力评析结果看，山西省11个地级市经济竞争力得分居前的依次为太原、长治、大同、阳泉和临汾，太原的得分遥遥领先，这与太原是全省经济中心，经济竞争力远远高出其他城市的现实是相符的。长治2004年在“创环境、调结构、全面建小康”的总工作思路下，其GDP、财政收入、固定资产投资、职工平均工资以及第三产业增加值等都取得了长足的进步；大同和阳泉则经济实力不相上下。得分靠后的依次是晋城、晋中、运城、朔州、吕梁和忻州，其得分均为负值，表明其竞争力处于评价城市评价竞争力之下。如果将各城市经济竞争力评价值及排序与城市竞争力综合评价值及排序相比较，发现像长治、阳泉等城市的排名发生了很大变化，说明要全面提供城市综合竞争力，还要注意经济、社会、环境、知识的协调发展。
　　城市的有效开放可以促进生产要素的合理流动和配置，可以促进城市各种比较优势的发挥，可以促进再生资源的创造和创新。开放不仅使城市得到了外在的竞争和动力，而且由于外力的作用会产生新的动力，提供了城市的生产能力，增强城市的经济实力，从而从多方面提供城市竞争力。
　　太原利用省会的优势，成为全省吸引外资、发展对外贸易和国际旅游业的主要依托。2004年晋中出口额占GDP比重达1.7%，仅次于太原，居全省第二；另外由于其浓重的晋商文化，也使其在对外开放竞争力中占有优势，国际旅游外汇收入2004年达870.05万美元，吸引外商直接投资也排于全省前列。大同和晋中一样，有发达的工业，尤其是煤炭产品出口，以及丰富的旅游资源，都为城市带来了较强的优势。
　　城市基础设施是城市经济社会活动的基本承载。基础设施好坏对提高城市竞争力有着不可忽视的作用。交通设施在促进人流、物流方面具有重要意义，而通信设施则随着信息化时代的到来而日益重要。人均拥有绿地面积及建成区绿化覆盖面积在提高城市居民生存质量和吸引投资方面具有十分重要的作用。基础设施得分居前城市依次为太原、晋城、朔州、运城和晋中。这几个城市的通信设施，交通基础设施以及绿化方面较好。而排在后面的几个城市，
　　人均绿化、城市绿化覆盖面积较低，如2004年吕梁每万人拥有绿地面积只有6.1公顷，建成区绿化覆盖面积只有58公顷，远远低于城市平均水平。
　　太原作为全省政治、经济、文化、科教、交通和信息中心，综合经济实力强，基础设施较完善，科教人才汇集，对外开放水平教高，城市竞争力明显高于其他城市。大同的经济竞争力、对外开放竞争力、科学技术竞争力均居全省第三，但基础设施竞争力方面稍显薄弱。阳泉、长治两个城市，经济较发达，竞争力强，但其对外开放、科学技术竞争力、基础设施竞争力比较弱，排名靠后，导致城市综合竞争力下降。与其相反，临汾、晋中、运城3个城市在对外开放、科学技术、基础设施方面发展较其他城市好，导致最后的城市综合竞争力显著提升。
　　随着改革的深化，山西省各方面都有了长足的发展，国民经济保持快速稳定的发展，经济效益进一步提高，居民收入继续增加，社会事业全面进步，进入了一个新的发展时期。山西经济要再上一个新台阶，提供城市竞争力，我认为应主要从以下几方面考虑：一是提高整体经济实力。各市要改变传统的经济增长方式，调整产业结构、增强城市一体化意识，与其他城市形成优势互补和有序竞争。二是加强城市基础设施建设。我省应大力发展城市基础设施建设，如交通、通信、信息网络、城市绿化。一个城市有好的基础设施，才能吸引更多的人才、资金、技术等生产要素，加快城市建设的步伐。三是加大对科学、教育、文化的投入。科教创新是经济发展和生产力提高的基本驱动力，是城市获取长期稳定竞争力的最重要源泉。要重视人才和尊重知识，加大R&D的投入，加强学校与企业科研交流，高度重视城市文化事业的建设。四是扩大对外开放，促进要素流动。要大力吸引外资、先进的科学技术和管理理念，参与国际竞争，增强在国际市场上的竞争力。另外要充分对外传播我们的三晋文化，充分开发和保护我们的旅游资源。五是转变政府职能，提高城市管理水平。
　　（作者单位：山西财经大学信息与管理学院）