建设统一网络平台 推进电子政务应用

　　为推进国民经济和社会信息化，江西省着力发挥电子政务的先导作用，大力推进政务信息化。已建成电子政务统一网络平台，防止了分散重复建设；对网络实行标准化管理，保障了安全可靠运行；大范围开展应用系统建设，提高了行政管理与公共服务效率
　　
　　一、建成全省电子政务统一网络平台
　　
　　江西省电子政务网络从1997年开始建设，分三期实施，总投资1.8亿元，至2003年底结束，建成了纵向省市县三级互联，横向党委、人大、政府、政协和政府各部门分别互联的内外网二个“王”字型的全省电子政务统一网络平台。建设中采用“五个统一”做法，节省了大量投资、避免了“信息孤岛”、保障了网络信息安全。
　　一是统一组织领导。成立了以省政府常务副省长为组长、省直部门有关负责人为成员的省信息化工作领导小组，负责全省电子政务建设重大事项的决策与协调。信息办设在发改委，从项目源头上把关，有效防止了全省广域物理网络的分散、重复建设。
　　二是统一规划实施。由省发改委（省信息办）牵头制定信息化发展重点专项规划，实行“统一规划、资源共享，政府引导、市场运作，推广应用、发展产业”，以政务信息化带动国民经济和社会信息化。省信息办按规划直接组织全省电子政务信息网省级横向联网、省市联网和市县联网工程。省市县三级财政资金统一汇入招标法人单位即省信息中心工程建设专用账户，做到统一招标评标，统一账户采购，统一承建单位，大大提高了工程规划、协调、组织和施工的效率。
　　三是统一网络平台。要求各部门已经建设的电子政务业务系统和网络，逐步迁移到电子政务统一网络平台上来，新建的业务系统原则上必须利用统一网络平台。对于国家有关部委向下延伸的纵向网络，也利用省政务信息网统一网络平台，实现国家部委与本省对口部门的网络互联。
　　四是统一标准规范。在电子政务网络建设中严格进行标准化审查，按标准验收。全省各级电子政务网络建设方案、信息交换模式、系统集成、网络技术、产品选择、应用系统开发等，均由省信息办发布统一标准规范，保障了信息网络和应用系统的无缝连接。
　　五是统一安全管理。严格执行安全系统与主体工程同步规划、同步建设、同步验收的“三同步”原则，政务内网与外网之间实行物理隔离。同时，由省信息中心联合密码办建设了江西省数字证书认证中心，全面负责全省非涉密电子政务、电子商务和其它网上业务数字安全证书的颁发和管理工作，为全省网上传递信息提供了安全认证保障。
　　
　　二、大力推进电子政务应用
　　
　　一是大批专业化应用系统建成投入使用。我省以电子政务统一网络平台为依托，大力开展省直部门业务应用系统建设，提高信息化应用水平，工作效率大幅度提高。
　　二是公共应用系统建设取得良好效果。依托全省电子政务统一网络平台，建成全省电子政务视频会议系统、公务员电子邮箱、视频点播系统等公共应用系统。电子政务视频会议系统，已覆盖省市县三级。
　　三是综合性、跨部门业务应用系统建设加快推进。“省政府决策支持系统”，是直接为省政府领导提供辅助决策的综合性、跨部门电子政务建设项目，包括六大业务应用系416570a1101e083ff3c72abd3d56e8eb统，即：经济形势分析会系统、年度经济政策支持系统、法律法规综合服务系统、重大建设项目服务系统、重大改革方案综合服务系统、应对公共突发事件服务系统，这些项目覆盖省直20多个厅局，已于2005年上半年启动建设，2006年建成投入运行。“全省高级人才信息库系统”，主要建设我省包括党政管理人才、企业经营人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、私营企业人才和省外赣籍人才在内的跨部门高级人才信息库，依托全省电子政务统一网络平台进行信息交换，实现我省高级人才信息全面、准确、实时、动态的管理及人才资源信息共享，使我省人才数据库专业化、网络化，提升人才管理工作和服务水平，现已完成阶段性工程建设。“信用江西系统”，主要建设以“一套法规、两个平台、三大主体”为主要内容的社会信用体系基本框架，即把一套地方性信用法规规章、构建信用信息基础数据和信用监管两大平台，打造政府、企事业、个人三大信用主体。目前正抓紧建设企业和个人征信系统，把企业与个人的依法经营与制假卖假、照章纳税与偷税漏税、借贷还贷与恶意逃债等情况纳入信用江西系统。“信息安全认证系统”，主要是建成江西省数字证书认证中心，并通过密码管理局组织的安全性审查和技术鉴定，全面统一负责网上业务的数字证书颁发、管理和认证工作，初步构建了以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容的全省网络信任体系，已在全省国税系统网上报税项目中全面应用。公共突发事件应急指挥系统、电子口岸系统、招投标项目专家库系统等综合性、跨部门业务应用系统也正在建设之中。
　　四是政府门户网站建设成效明显。目前，全部省直部门和设区市政府、县（市、区）政府均已建立门户网站，省直各部门门户网站发布网上办事项目1200多项，方便了企业和社会公众。江西省已进入全国省区城市政府网站的先进行列下一步将重点建设全省电子政务统一应用平台和跨部门综合应用系统，包括数据共享中心、数据交换中心、网上服务中心、安全管理中心、灾难备份中心和应用技术支撑平台，建设和完善“金”字系列工程和一批重点业务应用系统，进一步提高公务人员信息化应用水平，实现可公开的政府公文和办事表格100%可网络下载，政府行政许可项目80%可网上办理。进一步推进电子政务应用，提高依法行政能力，降低行政成本，转变政府职能，提高为民服务水平，促进我省信息化建设和信息产业的发展。