农村经济动态监测

　　大厂县农民增收路数多
　　
　　近年来，河北省大厂回族自治县把切实增加农民收入作为推进全县新农村建设的一项重要内容，多措并举，千方百计促进农民增收。
　　一是政策支农实。大厂县政府不断增加财政对农业和农村的投入力度，新增财政资金的使用重点向“三农”倾斜，充分调动了农民的生产积极性，2006年农业综合开发、土地治理、造林绿化、抗旱防汛、节水灌溉、畜牧防疫等项目投入资金667万元，使全县农业生产条件得到极大改善，农产品产量大幅度增加，增添了农业发展的后劲；301万元的种粮直补及综合直补资金及时发放到农民手中，使22509户、90548人直接受益，起到了调动农民种粮积极性，收到了促进农业生产发展的良好效果；及时拨付农村税费改革转移支付资金，实行专户、专账、专项、专人的“四专”管理，保证了全县村干部工资、办公经费、五保户供养支出预算安排到位、资金拨付到位、财政监管到位，为村级组织正常运转，维护农村社会稳定提供了有力保障。
　　二是劳务输出多。随着“阳光工程”的实施和“春风行动”的推进，大厂县农民务工就业的环境进一步优化，促进了农民务工收入的快速增长。据统计，2006年全县共培训农村劳动力1.1万人，转移输出农村劳动力近2万人，农民人均工资性收入同比增长8%，占全县农民人均纯收入的比重达到43.9%，对全县农民人均纯收入增长的贡献率达到56.3%。
　　三是产业调整快。特色产业、龙头企业日益成为大厂县农民增收的主渠道。目前全县特色种植占地面积2.85万亩，其中蔬菜占地面积1.65万亩，占地亩产值5744元，比去年增加108元。扶持以牛羊为主的畜牧特色产业发展，2006年重点实施了福华公司育肥牛场、跃华肉类扩建、鑫城肉类和顺达肉类车间改造等农业产业化项目，促进了农业产业化龙头企业的快速发展，年销售收入、利润率等指标普遍得到提高，有效带动了畜牧产业健康发展。2006年，全县新增规模养殖小区5个，牛、羊饲养量分别达到24.6万头和21.4万只，全县农业产业化经营率达到67.6%，大厂县还被河北省认定为省级农产品加工示范基地县。
　　
　　加快村级工业化进程
　　构建新农村产业支撑
　　
　　四川省合江县实施“加快村级工业化进程，构建新农村产业支撑”的新举措，积极推动社会主义新农村建设。
　　一是转变观念，创新思路。充分认识发展村级工业的现实性、必要性和重要性，以发展村级工业推动农村产业结构优化升级，以发展工业经济拉动农村经济强劲增长。把发展村级工业作为就近转移农村剩余劳动力，缩小工农差别，实现农民增加收入的重要手段，把发展村级工业作为突破土地制约瓶颈，缩小城乡差别，实现工业就地反哺农业的有效途径。把加快发展村级工业经济作为大力实施“工业强县、港口兴县、企业富县”主题战略的具体措施，作为全面建设社会主义新农村的重要内容。
　　二是重点发展，带动示范。鼓励有条件的村（公路沿线的、村级经济有实力的、村干部有经济管理能力的）率先发展村级工业，主要依托当地资源，重点发展农副产品加工和劳动密集型产业。全县从2007年起，确定10个村为首批村级工业发展重点村，以后每年递增10个村。村级工业重点村由县上实行动态管理、一年一定。县上将农业综合开发等重点项目向重点村倾斜，加快重点村基础设施建设步伐。
　　三是置换整合，集约用地。严格执行土地利用整体规划，坚持保护耕地、节约和集约用地的原则，做好村庄和集镇规划，明确小城镇、工业小区、中心村、农村居民点、公共设施和公益事业的布局和规模。开展集体建设用地整理，不具备省市土地整理立项条件的区域，主要通过零星整理的方式，对存量集体建设用地实施整合归并，零星整理还耕后的新增耕地面积，可以置换为建设用地集中使用。集体建设用地经县人民政府批准，可以由集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人通过土地使用权作价入股、联营等方式有偿使用。
　　四是村企结对，培养人才。在自愿的基础上推荐规模工业企业或成长型企业与村结对，“一企一村”，将配套的辅助项目办到村。鼓励有条件的企业、组织和业主承办、领办或运作村级工业小区。鼓励县域村一级能人、县乡镇机关退休同志等领办村级工业企业。加大从县、乡（镇）机关干部、领办村级工业的企业业主、退伍军人、务工回乡人员、致富能手及高校毕业生中依法选拔优秀人才到村任职的力度。县上定期对村级工业重点村党支部书记、村主任进行发展工业的相关知识培训，并组织外出考察学习。鼓励大中专毕业生到村级工业发展重点村工作。县级相关部门每年免费为村级工业发展重点村的劳动力特别是青壮年劳动力提供两期以上的工业实用技术培训。加强发展村级工业人才队伍建设，培养发展村级工业的能人和骨干。
　　五是加强领导，强化考核。县上成立加快村级工业经济发展领导协调小组，进行统一领导。各乡（镇）及重点村相应成立加快村级工业经济发展领导协调小组，明确分工，落实责任。实行党政一把手负责制，县建立村级工业发展重点村例会制度，对重点村工业建设情况进行跟踪管理。各乡（镇）发展村级工业的成果计入县对该乡（镇）工业发展的目标进行考核。把指导、支持村级工业发展作为县级部门联系乡（镇）、包村工作的重要内容，实绩纳入各部门年度目标考核。
　　（国家发展改革委农经司全国各监测点供稿）