成都“小产权”破冰背后

杨　江

2007年的房地产市场,“小产权”横插一脚,引来热议频频｡

这是一个发生在乡村的城市话题,在城里人看来,都是房价惹的祸｡因为合法性遭受质疑,小产权房价格比商品房低了一大截;又因为价格优势,小产权房有了生存空间｡

乡镇政府､街道办事处乃至村委会是亲手策划“乡产权”开发的主体,以零地价起步搞起“类房地产开发”,直接与高价拍地取得商品房开发权的开发商争夺市场｡

因为牵动着诸多利益方的神经,“小产权”的话题变得敏感起来,核心问题归根结底是集体建设用地使用权流转问题｡既反映出了城市低收入家庭对廉价房的强烈渴望,也反映出了城乡二元土地政策结构下,农民的地产与房产权利,正逐渐在原本灰色的空间里变得清晰起来,并要求正式的法律表达｡

在成都,借助新居工程,据说有200多处小产权房正在开发､销售,占市场供应的20%左右｡

成都市出台了一个关于集体建设用地使用权流转管理的试行办法,实现了集体土地使用权一定程度上的流转,可谓破冰之举｡

成都样本,对其他同样面临“小产权”挑战的城市又有怎样的启示?

“小产权”能否合法化,它的出现对目前高企的房价有多大的抑制作用?