安倍执政百日记

严圣禾

在安倍当上首相之后，日本国民感觉他对改革的热情没有小泉那么强烈；日本媒体抱怨他不像小泉那样具有煽动力，政论节目的收视率萎靡不振；而自民党内的大佬们则似乎不太把年轻的安倍放在眼里，在他们看来温文尔雅的安倍比“怪人”小泉容易对付多了。

1月4日是新一年的第一个工作日，恰巧在这一天日本首相安倍晋三也迎来他上任后的第100天。100天前的安倍在自民党总裁选举中获得压倒性胜利并被顺利指定为日本历史上第90任、第57位首相。52岁的安倍成为战后日本历史上最年轻的首相，也是首位在战后出生的首相。年富力强、踌躇满志的安倍新首相在就职演说中发誓要把日本建设成一个美丽的国家，而当时各媒体调查的安倍内阁支持率都高达七成左右。

然而，100天后的现在，安倍内阁的支持率已经降到五成以内。在继政府税制调查会长因为与情人在公务员宿舍中同居的问题被迫辞职之后，内阁成员之一的行政改革相也因为在政治资金申报中存在作假嫌疑而主动请辞。这两件事经媒体闹得沸沸扬扬，严重影响了安倍政权的形象，不仅说明安倍在用人方面把关不严，更暴露出安倍团队危机处理能力的缺乏。新年伊始，日本最大的在野党民主党党首小泽一郎辛辣地说安倍内阁已经出现了晚期症状。而东京的政治观察界也确实已开始讨论安倍政权是长命还是短命的话题。

从上任之初的万众瞩目，到如今被怀疑要短命而终，安倍的首相之路是否注定要先甜后苦?他在开始执政的这100天里到底有什么功过是非?为什么安倍内阁的支持率下跌得如此之快?安倍政权是要在今年内寿终正寝还是将成为一个长期政权呢?

造反派议员复党忽悠日本选民

安倍上任之初的支持率，高于以往很多首相就任时的支持率。而在上任两周后，安倍即实现了对北京和首尔的访问，尽管宣布得很突然并且行程紧张，但他还是成功解开了日本与中韩两国持续多年的政治僵局。与此同时，朝鲜突然进行的地下核试验也为靠对朝强硬出名的安倍提供了一个大展身手的机会。可以说安倍在就任首相后的第一个月内是好运相随、一帆风顺。2006年10月22日，日本神奈川和大阪两地举行了两个众议院席位的补选，这是安倍上任后面临的第一次重要选举，结果两地都以安倍领导的自民党获胜告终。安倍政权可谓是名副其实的开门红。

然而从去年11月开始，接二连三的几件事使得安倍的支持率开始大幅下降。

首先是自民党允许造反派议员复党的风波。所谓造反派议员是指在2005年因为反对当时的首相小泉纯一郎推行的邮政民营化改革而被除名的原自民党议员。当时小泉为了推行邮政改革，不惜与本党内持反对意见的昔日同志反目成仇，解散众议院并派出被称为“刺客”的自民党新候选人在选举中与造反派议员进行竞争。结果，小泉领导的自民党凭借着坚定的改革形象在其后的那场众议院选举中取得大胜，包括多数“刺客”在内的83名自民党新候选人当选为众议员，这些新当选议员也被称作“小泉孩子”。与此同时，不少造反派议员落选，剩下的或是另立党派或是成为无党派议员。

在那些重新当选的造反派议员中，不乏原自民党内的实力派人物，他们的思想理念以及政治主张与自民党都比较接近，在各自的选举区也都有牢固的根基，否则也不能战胜小泉派来的“刺客”。这些造反派议员特别是没有组建新政党的造反派议员为自己坚持反对邮政改革而被赶出白民党暗自懊悔不已，他们也一直希望能够回到自民党享受组织的温暖。这在小泉时代显然是不可能的。而安倍出任自民党新总裁使他们看到了希望。对安倍来说，这些所谓的造反派议员的确都是自己昔日的党内同志，现在邮政民营化改革之事已经告一段落，只要他们承认当时的错误就应该可以复党了。此外，安倍还承受着要在2007年夏天的参议院改选中取胜的压力，眼前形势对自民党并不有利，党内参议院干部已明确要求安倍同意这些造反派议员复党以获取他们在选举中的协助。不过，对日本国民来说，自民党让这些造反派议员复党就等于在2005年的选举中欺骗了选民，当时多数选民们都是出于对邮政改革的支持把票投给了自民党派来与造反派竞争的“刺客”。如今当时那些反对改革的造反派和代表改革的“刺客”竟然成了一家人，日本选民着实有被自民党忽悠了一把的感觉。

高官丑闻暴露安倍政治不成熟

安倍接纳造反派议员复党确有其苦衷，毕竟，只有统合各方力量打赢今夏参议院改选这场硬仗安倍才能实现长期执政的目标。支持率一时下降并不可怕，将来表现好了还能恢复。然而，日本一家杂志突然曝出的政府税制调查会长本间正明的桃色丑闻事件再次对安倍的支持率造成重大打击。其实此事并不能算严格意义上的桃色丑闻，更非国内某些媒体所说的“包二奶”。身为大阪大学教授的本间正明在小泉时期就是政府经济财政咨询会议的民间议员，安倍上台后又任命他为政府税制调查会的会长。由于本间教授家在大阪却经常要在东京开会，所以政府便提供他一套东京市内的廉价公务员宿舍。这位本间教授虽然学富五车，深得两代首相的赏识，但在家庭生活上有点糟糕。他与妻子分居多年并与另外一名女性长期同居，后来两人更是一起住进了东京的公务员宿舍。本来这一切都没有什么问题．但本间教授是一名支持改革的学者，曾多次指出应该取消廉价的公务员宿舍，现在他自己不仅住进了这样的廉价宿舍，还带上了自己的同居女友。

日本各媒体开始热炒本问税制调查会长与情人在公务员宿舍同居的丑闻，在野党乃至执政党的一些人士纷纷要求本间辞职。然而，安倍在任命本间时就曾遭到反对，事发之初他并不愿意轻易失去这名得力干将。况且，在安倍及其身边的高级智囊看来，本间并没有做违反法律的事，只要他搬出公务员宿舍就可以了。然而事情并没有想象的那么简单，日本人虽然在感情生活上比较开放，但并不能容忍像本间这样的高官与情人在公务员宿舍中同居。本间最终因承受不了舆论的压力而向安倍请辞，安倍不仅没能保住本间反而是引火烧身，被外界批评缺乏危机意识和危机管理能力。有媒体开玩笑说，安倍身边的智囊大都是留美“海龟”派，急需像前首相小泉的大秘饭岛勋那样的“土鳖”。

一波未平，一波又起。就在本间辞职后不久，多数日本人正忙着准备过新年时，安倍内阁成员之一的行政改革相佐田玄一郎又传出在政治资金申报过程中作假的丑闻。据日本媒体报道，佐田玄一郎在政治资金收支报表中有一项其政治团体事务所的房租和水电费共计7800万日元。然而，调查发现佐田玄一郎的这个政治团体从未设立过事务所，其登记地址也是在其父亲经营的公司大楼内。也就是说佐田所申报的这7800万日元的房租和水电费可能是捏造的，此举也涉嫌违反了日本的政治资金规定法。

尽管佐田本人进行了各种狡辩，但其政治团体的负责人承认在会计上确有瑕疵。

在佐田行政改革相会计涉嫌作假的问题上，安倍团队的反应依然不够迅速。12月26日中午安倍仍表示要等最终调查结果，27日安倍的一名首相助理在与一名自民党高官通电话时还自信地说佐田能够说明问题、没关系。然而就在27日下午佐田本人即主动请辞。

佐田是安倍亲自选定的国务大臣，上任才3个月就因为丑闻下台，这不禁让外界对安倍的用人标准产生了怀疑。在安倍内阁成立时，就有批评指安倍组阁完全是论功行赏和任人唯亲。凡是为安倍竞选自民党总裁出过力的人，凡是以往与安倍想法接近、关系密切的人都受到重用。如佐田玄一郎在去年自民党总裁选举前曾担任过党内议员团体“支持安倍晋三之会”的会长，为安倍高票当选党总裁立下过汗马功劳。所以对于外界的批评，安倍还是很难喊冤的。

日本媒体须经历由小泉到安倍的转变

安倍在执政100天后即陷入其首相生涯的低谷有多方面原因。首先要看到安倍作为首相本身就不太成熟。安倍虽然出身政治世家，但他在将近40岁时才从钢铁公司投身政坛，从首次当选国会议员到最终登上首相宝座，只花了13年的时间，缺乏政治经验的积累。最关键的是，安倍在政坛迅速崛起并非因为他有超强的个人能力，而是靠他良好的家庭出身以及通过对朝强硬姿态而获取的国民支持等等。在当上首相之后，日本国民感觉安倍对改革的热情没有小泉那么强烈；日本媒体抱怨安倍不像小泉那样具有煽动力、政论节目的收视率萎靡不振；而自民党内的大佬们则似乎不太把年轻的安倍放在眼里，在他们看来温文尔雅的安倍比“怪人”小泉容易对付多了。据日本媒体报道，在同意造反派议员复党的问题上，安倍就受到了党内大佬的强大压力。而在编制2007年度预算时，安倍曾高调表示要将高速公路费和汽油税等道路财源列入一般财源，但自民党内的“道路族”议员坚持认为道路财源只能用于修路造桥这个特定目的。经过战后数十年的建设，日本的交通基础设施早已非常完备，应该说确实没有必要再将道路财源特定化。不过，安倍最终还是向“道路族”议员及其背后的利益群体作出让步，放缓了道路财源改革的步伐。可见，能否抵挡住党内利益团体的反抗大力推行改革是安倍今后必须面临的一大考验。

此外，日本政治在经过小泉5年半之久的执政之后已形成一个强大的惯性。媒体和民众已经习惯了小泉的那种趣味性较强的口号政治、电视政治。从小泉的狮子头发型，到他喊出的“搞垮自民党”的口号都给人们造成了强烈的视觉和听觉冲击。小泉在担任首相时每天两次站在镜头前接受媒体提问，而他回答时总是三言两语、非常简单，因此也被称作“一句话政治”。传言说小泉要求官员给他看的文件不能超过一张A4纸，这固然有点夸张但却显示了小泉的话语风格。与小泉相比，安倍虽然年轻了十多岁，但远远不像小泉那样干脆利落。在发表演讲时，安倍明显表现得比较拘谨，而他的发言不但冗长，而且还夹杂着很多来自英语的外来语，很难让电视机前的观众提起精神。可能安倍也意识到自己的语言表达能力不强，在他就任首相后将每天接受提问的次数减少了一次，这更加深了媒体对他的不满。

不过，安倍在说话做事以及性格等方面与前任小泉存在不同是很正常的事。小泉在访问“猫王”故居时能够当着布什的面激情表演模仿秀，安倍或是任何其他国家的领导人都很难做到。况且，日本媒体也已经有人开始认识到小泉时代的“剧场政治”存在诸多弊端，毕竟媒体不能只是一味追求收视率和发行量而是要承担一定的社会责任。日本《每日新闻》1月3日就发表社论说，2007年不再需要剧场政治了。社论承认小泉时代的政治的确有趣，也吸引了普通民众对政治的关心，但不能总是怀念那种趣味性的政治，日本在经历了剧场型政治的骚动之后必须进入一个新阶段。社论希望在政治领域的剧场成分消失后大家能够仔细地研究各政党的执政纲领，呼吁民众不要对安倍执政的“无趣”感到不满，而是要敦促各党进行政策竞争、改革竞争。

2007年丁亥年是日本的一个选举年，从年初开始各地的地方议会选举、包括东京都知事在内地方首长选举接连不断，而最重要的要数在7月举行的参议院改选。如果安倍在这场选举中失利，让在野的民主党夺走参议院的控制权，那么他将不得不承担责任辞去党总裁继而辞去首相一职。原本自民党在这场选举中并不被看好，再加上安倍最近的支持率下跌严重，所以安倍政权短命而终的可能性很大。不过，最近日本民主党方面表现同样欠佳，民主党党首小泽一郎身为日本政坛的老将却显得异常消沉，民主党的政党支持率也没有因为安倍内阁的支持率下降而出现明显上升。因此，只要安倍能够妥善处理好在用人失误等方面的问题，坚定推出改革措施并取得实际成果，已在外交舞台上有所得分的他在恢复其较高的支持率后仍有可能继续执政下去。