王 艳
和平解决人质危机的关键不在于韩国做多少努力,而在于阿富汗政府与塔利班的互动。两名人质被处死后,达成妥协的可能性已经越来越小
7月25日是韩国牧师裴衡奎42岁的生日。不幸的是,他的生命也在这一天走到了终点。阿富汗警察在沙漠里发现了他的遗体,头部、胸部和腹部中了10枪。
两周前,裴衡奎带领着22名年轻人组成的医护团队从首尔出发,目的地是坎大哈。然而,他们最终没能到达那里。塔利班武装在公路上拦下了他们的车,绑架了除当地司机以外的所有人。
塔利班弄清人质的身份后,发言人艾哈迈迪宣布了谈判条件:阿富汗政府释放关押的23名塔利班武装人员,同时韩国政府立即撤出在阿富汗境内的全部韩国士兵。
7月30日,艾哈迈迪通报路透社和法新社:“我们多次延长谈判时限,但阿富汗政府对此漠不关心。所以我们处死了第二名男性人质。”
据韩国媒体报道,被杀害的第二名人质可能名叫沈圣珉,年仅29岁。
塔利班的新策略
韩国人遇袭的地点并非是塔利班的势力范围:阿富汗-巴基斯坦边境地区,而是在中部省份加兹尼。根据“阿富汗非政府组织安全办公室”的统计,今年4月以来,加兹尼省多次发生绑架事件,先后共计有40人在那里遭塔利班绑架。前不久,两名德国人在距离边境更远的瓦尔达克省被绑架,该省是毗邻首都的另一处战略要地。这些事件表明,塔利班已在边界省份积累了足够的实力,正在逐渐向北拓展,目标直指喀布尔。
美国《基督教科学箴言报》报道称,喀布尔南部的一些公路运输已经遭到限制,阿富汗与一些主要贸易伙伴的联系被切断。阿富汗现在发生的一切,“就如同在战争中袭击主要的运输路线”。
“实际上,塔利班的回潮是从去年开始的。在与地方部族武装勾结之后,塔利班的武装活动蔓延到了巴基斯坦,发动了20次恐怖袭击,这是此前没有的现象。今年以来,塔利班针对阿富汗警察、军队等军事目标的袭击明显增加,同时,加大了对外国平民的打击力度,主要就是绑架人质。”中国社会科学院亚太所专家叶海林对本刊说。
在今年6月份制作的一盒录像带中,塔利班高级军事领导人曼苏尔·达杜拉曾下令将阿富汗境内的所有外国人作为绑架对象。他说,绑架人质是一个“非常成功的策略”,目的是做“相同的交易”,将“塔利班战士从监狱中解救出来”。
以前,绑架是为了消灭“叛徒”。年初,阿拉伯电视台播出了12岁的塔利班童兵处决巴基斯坦男子的画面。据说,这名男子曾协助美军抓捕奥马尔的副手。
“塔利班是不绑架美国人、英国人的。美军在阿富汗驻军1.4万人,英军是6500人,是北约军队主力。美英两国绝不可能因为公民被绑架就做出妥协。所以,新策略的真正对象是基于同盟关系出兵且利益相关度低的国家。”叶海林说。
无助的韩国人
韩国在阿富汗没有派驻战斗部队,只有由工兵和医生组成的200人分队。在某种意义上,是塔利班实施绑架的理想对象。
“但问题是,边缘性国家对阿富汗的影响力很小。”叶海林说。
这也许就可以解释阿富汗政府在人质危机中的强硬立场。韩国《朝鲜日报》报道说,尽管韩国总统卢武铉和阿富汗总统卡尔扎伊通了两次电话,但韩国还是感觉到阿富汗政府对解救行为态度不够积极,因此,韩国决定向阿富汗派遣总统特使。
《朝鲜日报》还报道称,作为最后筹码,韩国可能向阿富汗提出开发援助(ODA)的方案。
韩国还努力寻求美国的帮助,外交通商部长官宋旻淳和美国国务卿赖斯通了电话。韩国政府的一位官员表示:“目前正全面动用一切可以利用的资源,以便让人质安全归来。”
今年3月,意大利《共和国报》记者马斯特罗贾科莫在阿富汗南部遭绑架。后来,阿富汗政府与塔利班达成妥协,用5名被关押的塔利班囚犯换取了人质的平安获释。虽然意大利驻军只有2500人,但已经是韩国的10倍。
具有讽刺意味的是,此次绑架韩国人的策略推动者曼苏尔·达杜拉,正是获得释放的5个塔利班囚犯之一。
意大利人质事件过后,美国严厉批评了卡尔扎伊的“软弱”,认为此例一开,会让塔利班尝到甜头,从此会变本加厉地实施绑架行动。尽管美国在韩国人质事件中没有明确表态,但分析认为,美国的态度在很大程度上影响着阿富汗政府。
“韩国人质危机可以看作是意大利人质事件的连锁反应。和平解决的关键不在于韩国做多少努力,而在于阿富汗政府与塔利班的互动。目前看来,形势不太乐观。但另一方面,塔利班不断推迟期限,说明他们确实希望有所收获,不会随意杀害人质。”叶海林说。
阿富汗内政部副部长曼加勒威胁说,如果不能和平解决,政府将会采取包括行使武力在内的“一切必要措施”。不过,按照塔利班发言人艾哈迈迪的说法,人质被分散关押在11个地方。一旦动武,人质同时获救的可能性微乎其微。
拯救中的争论
包括已经遇害的两人,有20名被绑架的韩国人是来自“泉水教会”的基督教徒。泉水教会每年夏天都会组织教徒展开海外短期传教活动。因此,一些人怀疑,他们此行有宗教目的。但是,卢武铉和其他高级官员都一再强调,被绑架的韩国人质只是从事医疗服务的志愿者。
绑架事件发生后,除对人质处境表示同情以外,也有舆论批评他们行为的轻率。
韩联社报道说,韩国外交通商部曾打算通过取消机票阻止这一行人前往阿富汗,但泉水教会却威胁将控告政府。他们出发后,外交通商部打算包机将他们接回来,也遭到拒绝。
从一开始,这个团体就没有采取必要的安全措施。事发当地的加兹尼省警方表示,他们并不知道这些韩国人已经进入了辖区,韩国人也没有提出武装保护的要求。
驻阿富汁的红十字国际委员会媒体协调员让-帕斯克·莫拉特告诉本刊,由于阿富汗的安全局势十分紧张,红十字采取了非常严格的自我保护措施,“我们无法自由活动,必须与本地的非政府组织合作,雇用阿富汗人发放援助物品。而且,我们有十分严格的安全条例,除非获得各方力量的许可,否则不会离开驻地。”自1987年以来,红十字国际委员会一直在阿富汗开展工作,但没有遭遇过绑架事件。
韩国政府经常公布对有关国家的旅行警告,但只是劝告,不具备法律上的约束力。为避免再次发生绑架韩国人事件,韩国政府将出台新《护照法》执行令。新法规定,如果未经许可前往政府指定的危险国家或地区旅行,将被处以一年以下有期徒刑或300万韩元(约合3200美元)以下罚款。
“不过,目前最为重要的是解救人质,这一点毋庸置疑。追究责任还为时过早。”《朝鲜日报》评论说。