“马英九无罪”

王　艳

8月14日上午10时，被“特别费案”困扰了一年的马英九听到了“来自法庭正义的声音”。台北地方法院做出了一审无罪的判决，理由是马英九无不法和谋利意图，此外，检方笔录因“断章取义”丧失证据能力。

一个半小时后，马英九在律师事务所召开记者会，表情平静，态度谦恭。他以一句话表达自己的心情：“虚耗应到此为止!”

马英九强调，自己未来一定要为台湾的清廉和正义继续打拼，这个案子攸关台湾数万名在职以及卸任的“首长”，在“特别费案”审理过程中，法官对特别费的设计和历史沿革，包括客观的属性以及当事人的主观认知，法院都做了详细的认知和交代，是—个有里程碑意义的判决。

几乎是在马英九获判无罪的同时，台湾股市急飙80点。

“特别费”风暴

事件还要追溯到2006年6月。当时，陈水扁家族因为涉嫌贪污“国务机要费”等一系列弊案而遭到全台舆论口诛笔伐。绿营政治人物为了护主，遂以围魏救赵的方式，猛挖马英九的错处。

马英九因“特别费案”遭起诉，当初向检方告发的正是民进党“立委”谢欣霓。谢欣霓称，接到署名“爱台小市民”的书面检举，质疑马英九挪用市长“特别费”使得存款暴涨。8月2日，谢欣霓向台湾“高检署查缉黑金行动中心”(以下简称“查黑中心”)告发。“特别费案”从此走上了司法途径。

“特别费”可以说是给“首长”的“补助费”，全台有6500名“公务首长”领取。依据规定，“特别费”的一半需发票报销，另一半不需发票报销，只需签署领据即可。“特别费”的用途则相对笼统，只规定用在“因公招待、馈赠及犒赏所需”，至于如何用、何时用、额度多少，属于“首长”的权限，外人无从质疑。

“特别费”既然进入了司法程序，检察部门也就只能“就事论事”“依法执法”了。8月4日，“查黑中心”暂以“查字第18号”立案，交由检察官侯宽仁调查。

侯宽仁与马英九一直关系密切，所以被认为立场偏蓝。马英九出任“法务部长”时，曾在多个案件侦办过程中对侯宽仁表示强力支持，盛赞侯宽仁是位“认真办案”的检察官，甚至主动在他的婚宴中出任“神秘嘉宾”为其证婚。不过，侯宽仁在岛内司法界的名声却并不好。一方面太过于感性；另一方面又过于严厉，“六亲不认”。他经手的许多案件，最终审判结果往往与法官的认定出现严重落差。

调查开始后，侯宽仁的性格明显战胜了同僚之义。他一共传讯证人上百人，同时逐一清查了1万多张发票单据。11月14日，马英九首次以关系人身份到案说明“特别费”使用情形。

当天，形势急转直下。台北市府临时举行记者会，向外界说明马英九“特别费”出现瑕疵：一位秘书贪图方便，自行换发票统一报销，也拿别人的发票核销。第二天，侯宽仁约谈市长秘书余文及10名相关证人。余文承认曾以大面额的发票冲抵小额开销，但强调没有一毛钱流入任何人的私人口袋。

这时，马英九神情沮丧地向社会大众道歉：“一开始完全不知情，直到最近才了解，但不能因为不知情就没有责任。我个人心情当然是非常恶劣，因为我一向是以清廉自持，有涉嫌伪造文书的事情发生，更令我感到非常羞愧。我自己评估呢，这个时候我不需要辞职，因为我本人并没有涉入。”

11月17日，马英九宣布把8年来直接汇入其账户而不需单据核销的1500万元台币特别费，全部捐给公益团体。反马者指责他“欲盖弥彰”。

笔录之争

2007年2月7日，侯宽仁第三度讯问马英九谈“特别费”属性，最后认定“首长特别费”必须用在公务，但马英九把8年市长任内1632万不需单据的“特别费”全部汇进个人户头，甚至还申报个人财产。

至此，马英九成为被告已成定局。

在随后出炉的起诉书中，检方指控马英九涉嫌贪污，“诈领”1100余万元新台币，但因事后多次捐出款项，所以请求法官从轻量刑。

4月3日，“特别费案”首度开庭，马阵营定调诉讼策略，锁定马从未说过“特别费是公款”。庭讯中马英九说：“检察官侯宽仁误导我答话，并扭曲事实。”马英九辩护律师也质疑查黑中心侦查时“诱导式讯问”。

对此，检察官侯宽仁声称，马英九在侦查之初接受侦讯时，确实认为特别费是公款，直到最后一次庭讯时，才改口说特别费是私款，这些都有录音、录像带可以查证。

7月19日，“特别费案”第八度开庭，同时曝出“笔录造假”丑闻。

台北市政府秘书处出纳吴丽洳曾经以重要证人身份，遭侯宽仁侦讯。在对照侦讯当时的录音和笔录记载之后，马英九律师团发现，她的部分关键证词和检察官的笔录明显不同。侯宽仁在秘密侦查庭中，提出许多假设性的问题，对吴丽洳的回答内容不是移花接术就是打断证人回话。甚至吴丽洳明明回答说“这我不清楚”，但检察官的笔录却记成“是，没错”。

台湾《联合报》惊呼：连马英九这种众所瞩目的案件，都会发生“笔录不实”的问题，司法公信力真的会被“玩完了”。

针对这个新着力点，检辩双方激烈交锋，一直持续到最后一次开庭。

7月31日，“马英九案”第十一次庭审上午9时30分开始，晚间11时庭讯才告结束。笔录争执尚未解决，检察官又突然发难，对马英九追加“背信”和“渎职”两条罪。

如果这些罪名成立，将让马英九失去2008的参选资格。

乌云散去了吗?

对于一审无罪判决，国民党高层形容是“头顶乌云散去，马蹄轻纵狂奔的开始”。但更多的分析认为，马英九还没有跨过其政治生涯的最大门槛。

一审判决前，本刊采访了台湾知名学者蔡玮，他预估检察官将会提起上诉。“台湾的司法是不是真正像西方那么独立，显然有很大的讨论空间。法官是独立判案，但检调部门隶属‘法务部，法务部又归行政院管辖。这就意味当局还有政治操作的可能。”

蔡玮认为检方在最后时刻加入‘背信罪名，实际暗藏玄机。“依据法律，‘背信罪二审就可定谳，估计半年内就会有结果。”

明年1月30日是2008选举候选人登记的最后期限，如果那时法庭改变判决，“马英九连反击的机会也没有”。如果二审在选举投票日(即3月22日)前结束，那么或许可能出现最糟糕的情况：马英九被判罪，国民党将被迫缺席大选。

最新的消息，台北检方还没有做出上诉的决定。

另一方面，民进党已经抢在蓝营之前，做好了新一轮选战的准备。

谢长廷原本言之凿凿，15日才会宣布副手人选。出人意料的是，13日大早就抢先宣布“谢苏配”成形。当时，国民党中央推测，谢已经知道了马英九无罪的消息，此举是为了抵销蓝营士气大振的冲击。当初告发马英九的谢欣霓也承认，“很早前就知道会判无罪。”

“谢苏配”确定后，《联合报》的民调显示，马萧支持者转趋观望，支持率降为四成；而谢苏获得两成七支持率，落后差距缩小为13个百分点。更重要的是，只有33％看好马萧当选，说明蓝营支持者存在信心不足的危机。

一般情况下，无罪判决会极大鼓舞蓝营民众士气，马英九的支持率也会出现上升。然而根据以往的经验，民进党会拾起“悲情牌”，予以反击。值得注意的是，在马英九做出回应前，民进党人士就纷纷面对媒体，用的都是“司法已死”“政治破产超过司法审判”之类激烈的言辞。

“每一次在竞选活动的初期，都是国民党大幅领先。绿营一路紧追，到后来就会不相上下，出现所谓的‘死亡交叉。所以，民调只能做个参考，不能尽信。今天的选举已经割喉到了只差一两个百分点的地步，只要那1％动摇，就能改变选举结果。”蔡玮说。