老有所养与免于恐惧的自由

最近有几则消息让人心惊肉跳。审计署11月23日公布了对二十九个省区市、五个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。此次审计发现的违规问题金额，在1999年前发生的二十三亿四千七百万元，2000年以来发生的四十七亿八千八百万元。(11月24日《新京报》)

违规社保基金高达七十一亿元，可谓天文数字，这当中当然包括数目惊人的养老保险基金。如果连老百姓的养老钱都被挪用、侵吞和非法投资当老百姓垂垂老矣，将何以为继?想想都让人不安。更让人窒息的是，世界银行去年曾发布一份研究报告，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达九万一千五百亿元。一方面未来的养老钱严重匮乏，另一方面现有的养老钱被违规操作。如此双重危机，不能不让人感到恐惧。

据报载，未来十年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭(即421家庭)在我国至少会达到上千万个。“421家庭”在当前乃至未来很长一段时间内将成为我国最流行的家庭结构模式。夫妻两人要赡养四个父母和抚养一个小孩，压力之大可想而知。堪称雪上加霜的是，新三座大山并无被移走的迹象。就在11月23日，卫生部部长高强指出，目前我国居民个人负担的卫生费用比重已增加到53．6％。不断攀升的生活成本再加上日趋年迈的父母，何止三座大山?虑及未来，不能不让人又多了一分恐惧。

“进敬老院，比上大学还难!”这是一些老人的无奈而辛酸的戏称。在这戏称的背后，发达国家养老床位数约为老年人口总数的5％，而我国老年人拥有床位数仅占老龄人口总数的0．8％，千名老人只有八张床。(见《瞭望》)与之相呼应的是，11月24日中新社一则消息称，一些地方政府为了门面和政绩，把有限的资金用来建设豪华养老机构，每张床位造价甚至高达十七万元至十八万元。一方面是养老床位严重短缺，另一方面是畸高床位让人望而却步。对大多数工薪阶层来说，日后老迈进入养老机构时连一张安静的床位都是奢求，如今思来岂不恐惧?

众所周知，我国现已进入老龄化社会。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚说：“我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但六十岁以上人口超过14％，六十五岁以上人口超过10％。”劳动力黄金时期还能持续多长?答案不容乐观。厉行多年的计划生育国策，使我国人口自然增长率下降的同时，也带来了青壮劳动力短缺的隐忧。更致命的是，因为生活负累过大，许多家庭尽管允许生两胎也不愿意。日前，社科院发布《人口与劳动力绿皮书》追问：五十年后，哪来新的年轻人支撑这个国家的快速发展?哪来新的资本养活数以亿计的老年人?如此困境不能不让人再度恐惧。

“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，这是政府部门为国人勾勒的愿景。试问，没有老有所养，谈何老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐?“免于匮乏、免于恐惧和尊严生活的自由”，这是人类的普遍价值和终极追求。诚然，由于物质资料的空前丰富，我们已经拥有了免于匮乏的自由。然而，如果连老有所养都没有保证，又谈何免于恐惧的自由?

【原载2006年12月5日《中国商报·时事纵横》】