魏晓文
丝绸之路是国家旅游局“十一五”期间重点向境内外游客推出的旅游线路。为了充分挖掘和开发丝绸之路深厚的文化内涵,深度整合沿途丰富的旅游资源,大力开发丝绸之路国际游线,打造和营销丝绸之路国际旅游品牌,由国家旅游局组织的《丝绸之路旅游区总体规划》编制工作于2007年4月4日正式启动。这标志着由国内六大省区联合打造的综合性国际旅游品牌——丝绸之路精品旅游线路开始进入实质开发阶段。
《丝绸之路旅游区总体规划》以科学规划为指导,在国家组织、专家执行、地方配合、部门协作、中外结合的原则下,“以历史为背景、以文化为本源、以产品为节点、以城市为依托、以区域为整体,将历史与现实结合”,力求成为创新型、落地型、过程型、营销型、共赢型的规划精品,切实促进丝绸之路旅游区合作的实质性进展,打造一流的世界级旅游精品区。规划的制定将打破行政区域界限,突破行政管理障碍,创新旅游区的管理体制和运营机制,结束目前丝绸之路旅游区浅层次产品的竞争,提升文化内涵,全方位地加强区域互动无障碍合作,进而向国际丝绸之路延伸,构建丝绸之路国际旅游区的经济利益共同体。
《丝绸之路旅游区总体规划》将以丝绸之路旅游区旅游资源概况、开发现状及存在问题,资源综合评价;丝绸之路旅游区旅游市场分析;丝绸之路旅游区开发原则、发展目标和发展战略;丝绸之路旅游区产品开发与线路规划;丝绸之路旅游区形象策划和营销规划;丝绸之路旅游区交通等基础设施规划;国际与国内丝路旅游带分工协作规划;旅游开发对旅游资源与民族文化影响与保护八大方面为重点进行规划。本次规划的范围包括河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区及新疆生产建设兵团,规划期限为2008~2020年。规划成果不但包括书面文本,还包括丝绸之路国际旅游门户网站、规划沙盘、图解、丝绸之路国际旅游区宣传片和丝路之旅博物馆。