内控制度与企业的发展

　　【摘要】在激烈的市场竞争中，企业要想发展，要想具备强大的竞争力，完善的内控制度是不可缺少的，这是企业健康发展的有力保证。本文从内控制度的目标定位以及内控制度的建设、执行过程中应注意的问题进行了探讨。
　　
　　随着我国市场化改革进程的不断加速，以及科学技术的迅猛发展，我国的市场竞争日益激烈，企业面临的生存和发展的压力也随之加大。并且，经济全球化的大潮澎湃汹涌，要求我国经济和国际市场逐渐接轨，对于企业提出了更高的要求，在应对国内竞争对手的同时，还要应对外国企业的强大攻势。企业要有强大的竞争力，经营管理是非常重要的，财务管理又是企业经营管理的中心环节。因此，建立一套科学合理的财务管理制度，是完善企业内部经营机制的客观要求，也是建立现代企业制度的有力保障。
　　公司管理的好坏，很大程度上取决于公司的制度建设。完备的制度是公司经营管理的重要依据。制度建设使业务的办理有了依据，能够规范业务流程，提高工作效率和管理流畅性，但是还应该看到：制度建设是一方面，重要的还有内控制度的建设和执行。因此，内控制度的建立健全，对企业发展的作用不可小觑。
　　现代管理赋予会计新的使命。会计不再是简单的确认、计量、记录、报告等基本职能。会计的本质、灵魂在于内部控制。千里长堤，溃于蚁穴；万丈高楼，毁于蛀虫。这说明了内部控制对于公司的重要性。对于各项业务的办理以及办理各项业务的人，要有制度约束，要有牵制、控制，不能放任自流。惟有如此，才能防止“祸起萧墙”，才能保障公司的健康发展。这就要求公司必须加强内部控制制度的建设。
　　随着国家各项经济法规、会计制度（2001）和会计准则（2006）的出台，国家在不断地规范企业会计确认、计量和报告行为，从而保证会计信息质量。因此，企业据此着手制定适合企业自身的各项内部控制制度，并在以后的时间内，继续制定、修订、完善内部控制制度，保证各项经济业务健康协调地发展，保证企业健康有序地发展。
　　内控制度的目标定位应该与公司的发展战略相结合。公司处在不同的发展阶段，其内控制度的建设也不尽相同，这不仅仅是一个部门的事情。内控制度包括会计内部控制、管理控制、业务控制和法规执行控制等，要求公司的每个部门相互配合，从公司全面的业务上进行系统考虑，要求不相容岗位、职责相互分离、制约和监督。首先必须根据公司业务的实际情况，对业务流程中的各个不相容岗位进行划分，明确岗位职责，保证不相容岗位不兼任，以及确保业务的授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等，使内控制度符合企业的实际情况，满足企业的管理目标，并充分考虑制度的可操作性和可执行性。
　　在内控制度的建设中，要充分重视人的因素。任何企业的核心是企业中的人及其活动。在公司内部控制制度的建设中，无论是对财的控制，还是对物的控制，其最终结果是对人的控制，同时制度也需要人去执行。这就要求制度的制定者进行“换位”思考，充分揣测被控制对象的思想状态，真正地调动员工的积极性与创造性，防止“上有政策，下有对策”的现象发生，保证控制目标的实现。提高员工的内控意识也是很重要的。这就要求严格经济责任考核机制，把制度约束和自我约束结合起来，使员工的收入与内控制度的执行力度结合起来，实行有章必循，违章必究，使员工从思想上、行动上真正自觉做到按制度办事。
　　内控制度的建设，要注意制度的动态性、时效性。公司外部的市场环境在不断变化，公司要生存、发展，必须紧跟时代步伐，随时调整自己的业务、发展目标和经营策略，以面对变幻莫测的市场。内控制度也要根据国家政策、法规的变化，根据公司发展目标的变化，及时调整、修订、补充和完善相关的内容，树立动态的管理监督理念，避免内控制度对业务行为的不协调性和控制上的滞后性，使内控建设紧跟形势和业务发展的需要，从而在根本上实现对业务的监督、控制，保证企业良好的发展态势。
　　内部控制制度的建立和执行，可以规范公司的各项经济行为，保证经济业务的经办人严格按照岗位职责制度办事，防止贪污舞弊行为的发生，保证各项行为的合规性、合法性，从而保证公司的健康发展。内部控制制度的实施必将规范会计行为，保证会计资料真实、完整，确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。内控制度的实行，将提高会计信息的质量，规范各项业务的办理，保证各个岗位的会计人员按其职责办事，堵塞漏洞，消除隐患，及时遏制违规违法行为的发生，保护企业资产的安全、完整，实现股东财富的最大化，有利于保证国有资产的保值增值。
　　内控制度能否按照当初的设计思路很好地贯彻执行下去，从而实现企业的战略目标，归根结底取决于内控制度的执行力度。如今，执行力在企业管理中的地位举足轻重，提升执行力是构建企业核心竞争力的重要途径。企业核心竞争力的提高能促进企业的发展。所以，提升企业的执行力与企业发展是密不可分的。执行力不单单是一种简单的概念，也不是一句口号，更不是简单的服从，它应该是一种文化，一种氛围。
　　内控制度制定后的关键是执行。再好的制度，没有人去执行或执行能力不到位也是没有用的。管理上切忌只喊口号不做事，制度制定后并不等于达到了管理的目的，关键是通过制度管理实现企业的有序管理，使管理有法可依，并在管理过程中不断完善相关的制度。有了好的执行力，等于有了好的保证。将内控制度落在实处，强化各级管理人员的执行力，使员工以制度为准绳，保质、保量地完成工作指标，最终实现企业的战略规划目标。
　　全面可行的内控制度，可以保证企业各项业务合理、合法地进行；保证企业能够适应外部的激烈竞争，提高自身免疫力，增强战斗力；保证企业良好的发展。内控制度的完善是企业健康发展的基石之一，企业的发展离不开内控制度的建立，只要从实际出发，加强内控制度的建设，并将内控制度的精神贯彻执行下去，企业的明天就是美好和灿烂的。
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