一个副市长的堕落轨迹

　　从区委书记、县委书记到副市长，他先后143次收受39人的贿赂949万元，请看：
　　
　　4月19日，长沙市中级法院开庭审理了郴州市原副市长雷渊利特大受贿、挪用公款和贪污一案。据公诉人在法庭上指控：从1995年至2005年4月，雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记、永兴县县委书记和郴州市副市长等职务之便，在工作安排、工程承揽、减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受39人143次贿赂共计折合人民币949万余元；挪用公款2650万元；贪污公款18.74万元。
　　法庭上，身穿深蓝色西装的雷渊利已没有了往日副市长的风采，显得面容憔悴。在法庭调查和质证阶段，面对公诉人指控的犯罪事实，他只有一个劲地点头认罪。来自郴州的一位旁听者感叹地说道：“郴州的人民群众怎么也想不到，曾经敢想敢说敢闯敢干、八面威风的堂堂雷副市长竟然会落得如此的下场。”
　　
　　带“病”上岗 恶性发展
　　
　　说起雷渊利的堕落轨迹，一位熟悉内情的老干部说：雷渊利是从带“病”进入领导决策层，最后病入膏肓不可救药的。
　　这话说得一点不错。雷渊利原名叫雷井生，1953年10月2日出生于湖南省嘉禾县的一个小山村，在世代务农的家族中，他是第一个吃“国家粮”的。经过几番周折、几番努力，他从一名中学教师调到县委农村工作办公室工作，后提拔担任县委办主任，从此步入了政坛。
　　雷渊利在担任县委办公室主任期间就已暴露出了种种劣迹。那时人们对他的议论主要集中在两个方面，一是本人生活作风不检点，用他同事的话说就是“看见漂亮女人就走不动了”。二是支持他老婆王满花（另案处理）违法做倒卖烟叶生意。
　　在雷渊利的案卷里记录着他的第一次受贿犯罪，是在1995年担任郴州市苏仙区区委书记时收受临武县个体煤矿老板罗某送的1万元。1995年春节前的一天，为感谢时任区委书记的雷渊利帮忙把女儿安排到苏仙区计生委工作，罗某到雷当时的办公室送上1万元现金。自己只一句话就轻而易举地得了1万元，这使他深深地懂得了权力的重要，也大大刺激了他利用权力谋私的欲望。
　　收了这笔钱后雷渊利并没有放到家里。不久，他出差长沙时在某美容厅认识了年方20岁的陈某。当晚他将陈某约到宾馆并与之发生了性关系后，一次就给了陈某5000元（雷与陈保持了4年的关系，先后共给了陈10万元，此是后话）。雷渊利真正品尝到了掌权的甜头：他一生中最喜好的两样东西——金钱和美色都轻易地得到了。他好不得意。此后，他的犯罪生涯也就正式开始了。
　　1997年4月，雷渊利调任郴州市下属的永兴县任县委书记。永兴县当时面临着巨大的基建任务。曾在苏仙区领导搞城市建设以大刀阔斧出名的以致有“雷大胆”之称的雷渊利担任县委书记后，一方面感到自己有了用武之地，可以一展身手大干一番，另一方面也深深感到自己发财的机会到了。
　　陈某原是一名机关干部，后下海经商。1997年下半年，陈获悉永兴县准备搞十大基础建设工程。他找到了雷渊利，提出帮忙关照点工程，雷答应了。永兴县的十大建设工程耗资巨大，需要建设方全额垫资，雷做出了工程队由各工程项目的指挥部决定，不需要搞招投标的规定。他自己兼任人民大会堂工程指挥部的指挥长，拍板将工程给哪个公司也就“顺理成章”了。县人民大会堂工程造价决算为1250万元。1998年10月的一天，陈某来到雷渊利的办公室送给他现金4万元；1999年春节前，陈又在雷的办公室送给雷现金5万元。就这样，陈某的建筑公司不仅获得了县人民大会堂的建筑工程，还获得了永兴宾馆和县城人民东路的道路改造工程。此外，雷渊利不仅帮陈某揽到了工程，还先后多次利用职权为陈某的建筑公司索讨工程款。如2001年，陈某请求雷渊利帮忙催讨在永兴的工程款，县政府实在没有钱，此时已担任了郴州市副市长的雷渊利便批示从市里的建筑行业劳保基金中，违规借给永兴县财政局150万元，让他们支付工程款。为了表示感谢，陈某先后共送给雷渊利52.609万元人民币。
　　市长好色 色胆包天
　　雷副市长好色，这在郴州市几乎是公开的秘密。办案人员发现，与雷渊利受贿案有牵连的、算得上是雷渊利“情妇”的达9人之多。而且她们几乎同时与雷渊利保持着性关系。
　　话说雷渊利1995年在长沙某美容厅与陈某建立情人关系后回到苏仙区不到一个星期的一天晚上，雷渊利作为区委书记在苏仙宾馆宴请宾客。酒桌上，只见一位年方20的女服务员唐某甚是热情，一会倒酒一会敬酒，把个雷渊利搞得魂不守舍。第二天，雷渊利就借故出差，将唐某带到长沙的小天鹅宾馆。此后，雷渊利便一直与唐某保持着情人关系，唐某先后从雷手里获得了31万元的“报酬”，直至案发前夕，唐某还向雷要了5万元。
　　2002年初，作为副市长的雷渊利在郴州市主办的春节联欢晚会上看上了当时担任晚会主持的张某，便千方百计与张接近，并很快与张建立了情人关系。一段时间后，张某提出与雷结婚，雷即与自己的老婆王满花提出离婚。王满花答应了，但有个条件，就是要雷一次性给她500万元。雷拿不出钱，只好拖了下来。直至2003年底，张某发现雷同时与一个叫邱丽娟的保持着情人关系，便与雷分手了。在这一年多时间内，雷渊利先后给了张某27万元。
　　邱丽娟是雷渊利在永兴县当县委书记时勾搭上的。雷渊利当了郴州市副市长以后把她调到了郴州市城管局，还安排她当上了科长。此人从雷渊利手里得权又得利，仅据雷的交代就先后给了她30万元。此外，雷还伙同她贪污公款18万余元。那是筹备2003年在郴州召开的全国中小城市发展研讨会，雷把她安排到后勤组里管礼品。为了捞钱，雷渊利要她在采购会议纪念品时做手脚，结果以虚开发票的办法多报了18万余元，他们私分了。2005年5月14日，因涉嫌贪污罪邱丽娟被依法逮捕。
　　在众多情人中，要数黄静与雷渊利的关系最为密切。18岁那年，在宾馆实习的黄静与雷渊利认识，后来被雷安排到了县建设局工作。为了与雷渊利保持永久性的情人关系，黄静还把自己的名字改成了“雷荣”。2000年，雷渊利送她参加北京大学法律自考班学习。学习尚未完成，在雷的安排下，她又摇身一变成了郴电国际的职工，却不去上班，在雷为她购买的房子里当起了专职的“二奶”。期间，雷为她购买了一辆奔驰S500车和一辆皇冠3.0轿车。后来，二人生了个私生子，小名“贝贝”。黄静是个有心计的女人，考虑到孩子的将来，她让雷渊利建了一个700万元的“贝贝生活基金”。从此，那些基建老板们给雷渊利送的钱都直接打到这个账户上。如2005年初，雷渊利接受某公司老板段某的请托，将造价为1560万元的“郴城西区”工程的骆仙西路建设项目改招标为“邀标”，将该工程直接交给段某的公司来做。这年的春节前夕，段某要送给雷渊利事前许诺的60万元，雷渊利当即提供了以“雷荣”化名登记的黄静的储蓄卡号，段某便将这60万元直接打到了黄静的账上。
　　后来，黄静称自己又怀孕了，雷渊利又承诺再给黄静800万元，为使黄静放心，雷渊利还亲自给黄静写了一张800万元的欠条，从此，“贝贝基金”的数额就由700万元增加到1500万元。至案发，雷渊利先后以转账或现金的形式给了黄静400余万元（不含给黄静购置的房屋、汽车等物）。雷渊利案发后，黄静急急忙忙从上海赶回湖南，将银行存款和大量的“细软”转移。在办案中，检察机关从黄静处缴获了车辆和银行存折、现金362.598万元，还缴获了大量美金、港币和金条、钻戒、劳力士手表等贵重物品。2005年5月30日，黄静因涉嫌窝藏转移赃物罪被依法逮捕。
　　
　　
　　为还情债 疯狂敛财
　　
　　雷渊利在同一个时期同时包养了几个情妇，而且承诺的1500万元“贝贝基金”有很大的“缺口”，他急需捞取大笔资金。于是，他利用副市长主管城市建设等项工作的职权疯狂敛财。
　　雷渊利特大受贿案是从号称“全国住房公积金第一案件”的李树彪（一审判死刑）案发后开始进入检察机关视线的。检察官们在全面清查主犯李树彪从银行套取的资金中，发现了雷渊利与李树彪共同挪用公款2650万元的事实，其中的1650万元给了周吉进行工程开发（另外的1000万元给了曾经给过雷渊利5万元贿赂的许某还债）。
　　周吉也是湖南嘉禾人，与雷渊利是同乡。在雷渊利担任永兴县委书记时周去推销一本画册，雷作为同乡帮了忙，周也给了他一笔不菲的酬金，从此便与雷拉上了关系。后来周吉帮一位外资老板打工，在郴州的良田镇建市场，雷作为主管副市长经常去视察，两人便进一步建立了友谊。
　　良田市场建好后，周吉考虑到雷是主管城建的副市长，而搞基建又能赚大钱，便在雷的帮助下注册成立了郴州市鲁塘大市场开发有限公司，决定开发鲁塘镇市场。周吉在郴州办公司打的就是雷渊利的主意。因为雷渊利掌握郴州市住房公积金管理中心大量的资金。周吉对雷说：“鲁塘大市场的项目蛮好，有钱赚，就是要解决资金问题，干脆我们两人合伙，效益平分。”见雷有些动心后便进一步提出，由雷派个可靠的人管财务，想办法解决资金上的问题。雷表示同意。随后，雷渊利指使周吉以鲁塘镇镇政府的名义写了一份申请贷款的报告，并在报告上批示，同意用市住房公积金管理中心的住房公积金作质押担保，向中国银行“贷款”1000万元，用于鲁塘大市场的项目开发。雷亲自找银行行长打招呼，并指示李树彪协助周吉办理。
　　几乎与此同时，周吉又以吉利房地产开发公司的名义，要开发宜章县四方井步行街项目，这个项目的拆迁安置费用更大。周吉又找到雷渊利，提出干脆要李树彪一起来，三个人合伙。随后，雷渊利把李树彪叫到办公室，三人共同谋划，用郴州市住房公积金管理中心在银行的存款作质押，以郴州市第三建筑公司的名义从银行“贷款”650万元用于周吉这个新项目开发。
　　在与周吉合伙的项目开发过程中，雷渊利除了职务、职权外，没有任何实质意义上的投资。当然雷渊利也熟谙其中奥秘，在两个工程尚未完工的情况下，就先后８次共收受周吉送的现金、家电和提供的住房装修等折合人民币235万余元。
　　一家民营公司投资近5000万元建一座五星级酒店，公司经理侯某想方设法接近雷渊利。这个侯某是个“大手笔”，一次就从银行取出100万元人民币用一个麻袋装好，然后把雷渊利叫来后当面交给他，雷渊利也真是胆大，二话不说就一肩将这100万元扛到了情人邱丽娟的房间内，将其中20万元给了邱，其余80万元转存到了情人黄静的账户上。收下了侯某送的这100万元后，雷渊利便让国土部门给侯某免了170万元的土地出让金、缓交了100多万元的劳保基金、定额费、计生费，在规划、消防、环保等其他费用上还给了侯某不少“优惠”，至案发，侯共送给雷渊利贿赂款达人民币119.8万元。
　　段某原为郴州市规划设计院的主任工程师，1998年停薪留职后开始组织队伍从事个体建筑施工，先后承揽几十处工程项目完全是依赖雷渊利的权利。据检察机关查证，从2000—2005年，段某先后向雷渊利行贿５次，共计人民币111万元。
　　某房地产公司董事长的朋友是雷渊利的司机，那个公司本来不具备修路的资质，却通过雷渊利帮忙承接到了107国道城区段拓宽改造的三、四期工程，工程造价约5400万元，利润1400多万元。那位董事长通过雷的司机先后９次送给雷渊利人民币37万元、美金2.3万元、英镑1万元。
　　雷渊利被“双规”后，很快交代了除挪用住房公积金给他人搞房地产开发、收受贿赂、包养情妇外，还有“利用儿子结婚、搬家、过生日、过年过节大肆收受红包礼金”、“购买伪造的身份证、户口簿、干部档案材料”等严重问题。据他自己交待，仅在儿子的婚礼上就收受“礼金”98万元。
　　“昨天还可发指令，而今却已陷囹圄。倚窗长叹能怨谁？毁灭之路自铺成。”这是雷渊利被“双规”时发出的哀叹。
　　“从我的犯罪来看，经历了‘无所谓’、‘攀比’、‘侥幸’、‘再捞一把走人’的心理变化。”这是雷渊利对自己演变过程的剖析。
　　“彻底反思找原因，放弃学习头脑昏。逃避监督乱作为，忘记宗旨是根本。”这是雷渊利反思后的总结。
　　昔日“雷大胆”，今日阶下囚。愿跌入“利”益深渊的雷渊利能给人们以警示。
　　
　　（作者单位：湖南省检察院）