经济运行重要动态

　　政 策 动 态
　　
　　国家发展改革委与各省区市签订节能目标责任书。7月26日，全国节能工作会议在北京召开。受国务院委托，国家发展改革委与30个省区市人民政府，新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了节能目标责任书。
　　上半年全国污染物排放总量继续上升。8月14日，国家环保总局表示，依据环保部门对17个省（区、市）有关数据的综合分析，化学需氧量（COD）、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2%和5.8%。主要原因：一是投资增长过快与环境监管不到位的矛盾。上半年新开工项目中，一些与污染有关的行业投资增速加快。二是能耗增长过快，火电厂的脱硫设施严重滞后。上半年新增投产的3200多万千瓦火电装机中，同步建成并运行的脱硫设施只有一半，未采取任何污染治理措施的小火电机组又增加了1000多万千瓦。
　　
　　经济运行动态
　　
　　我国整顿和规范矿产资源工作取得新进展。截至2006年7月底，全国共查处无证勘查960起，无证开采65313起(人次)，超层越界开采4509起，以采代探717起，非法转让矿业权1365起，责令停产整顿矿山18191座，纠正越权发证246起。全国关闭了煤炭矿山近6000处，非煤矿山2000多处。
　　下半年生产资料市场供求基本平衡。8月上旬，商务部公布了2006年下半年300种主要生产资料供求状况调查分析报告。报告认为，2006年下半年我国生产资料市场需求依然保持较旺势头，产需衔接总体保持平衡，市场价格高位运行。主要产品中，成品油市场需求持续扩大，国内生产受资源约束，将继续保持低速增长，国际高油价短期难以出现实质性回调，供需关系依然呈现偏紧局面，国内市场价格继续高位运行。钢铁行业仍存在产能过剩的矛盾，价格将继续走低。有色金属市场供求关系仍处于偏紧状态，价格将呈现高位震荡。汽车市场保持供需两旺，保持买方格局，市场价格稳中有降。
　　国内外市场氧化铝价格回落。近两年电解铝产能快速增长使氧化铝供不应求，吸引各类资本投资氧化铝项目。今年以来，随着大批项目建成投产，氧化铝产量迅速增长。上半年我国氧化铝产量595万吨，同比增长50.7%，其中6月份增长57.1%。产量加速的增长使市场供需关系发生变化，氧化铝价格逐步走低。7月份，国际氧化铝现货价格已从原来的650美元/吨降至460美元/吨，目前中国港口的交货价为4600元/吨左右。8月7日，国内最大的氧化铝生产企业中铝公司宣布，将氧化铝现货销售价格从5650元/吨调整为4900元/吨，下调幅度达13.3%，但仍高于进口氧化铝价格。随着氧化铝产能的扩张，市场价格面临进一步下调的压力。
　　我国企业积极应诉美国对我聚酯短纤反倾销调查。8月7日，美国国际贸易委员会初裁我国产聚酯短纤倾销成立。据相关程序，美国商务部将继续就倾销幅度等进行反倾销调查，并将在今年11月30日公布调查结果。目前有30家中方企业参与应诉。2003年底，欧盟对我聚酯短纤发起反倾销调查。去年春季，欧盟公布终裁结果，4家应诉企业遭征4.9—26.3%不等的反倾销税。在遭欧盟反倾销征税后，美国已成为我国第一大出口市场，我国产品占美国市场近1/3的份额。据美方统计，去年美国从我国进口聚酯短纤393吨，同比增长174%；进口金额9326万美元，增长214%。针对目前不断出现的反倾销案件，我国商务部近日颁布了《出口产品反倾销案件应诉规定》，鼓励企业积极应诉，并对涉案企业给予各方面支持，维护其正当权益。
　　
　　地 方 动 态
　　
　　各地陆续公布上半年能耗指标。8月份以来，各地陆续公布了今年上半年的能耗指标。其中，上海市万元GDP综合能耗同比下降4.1%。天津市万元GDP能耗1.08吨标准煤，同比下降4.42%。广东省万元GDP综合能耗0.79吨标准煤，相当于全国平均水平的65%。山东省万元GDP能耗1.26吨标准煤，同比降低1.5%；规模以上工业万元增加值能耗1.98吨标准煤，同比降低7.9%。浙江省万元工业增加值能耗为1.46吨标准煤，同比下降5.9%，万元GDP电耗为1229千瓦时，上升0.4个百分点。山西省规模以上工业万元工业增加值能耗同比下降3.7%；万元GDP电耗增幅2.3%；化学需氧量同比下降0.9%，但二氧化硫排放量同比上升0.7%。陕西省单位工业增加值能耗2.67吨标准煤，下降4.4%；单位GDP电耗1544千瓦时，下降3.5%。
　　各地采取多种措施降低能耗水平。为降低万元GDP能耗，各地采取了多种措施。辽宁从五个方面入手：一是建立万元GDP能耗指标统计、公报制度，加强对重点用能单位的监控；二是建立节能降耗目标责任制；三是启动循环经济试点；四是淘汰落后产能；五是推进法规体系建设。宁夏将在2008年以前关停50万千瓦以下小火电机组，关停容量共计300万千瓦，可年减少煤耗100万吨，同时严格限制企业建设自备电厂，提高燃煤机组的电煤利用效率。湖北将实施“百家企业节能工程”，以冶金、石化、建材、电力等年耗能10万吨标煤以上企业为重点，着力抓好100户重点能耗企业的节能工作，确保百户重点能耗企业今年节能120万吨标煤以上。上海以“技术门槛”来推动“效率节能”，同时运用综合手段，强制淘汰高耗能、高污染、低效益的落后工艺、技术、设备和产品，今年各区县已淘汰劣势企业300多家。