印度反倾销对中国产业的影响：以氧化锌为例

　　从对华反倾销的国家或地区来看，近几年印度对华反倾销最多。从对华反倾销所涉产品来看，金属和金属产品最多。因此，本文以印度对华氧化锌反倾销案为代表来研究国外反倾销对我国产业的影响。
　　
　　一、案件回顾与涉案产品
　　
　　(一)案件回顾
　　2000年，印度氧化锌生产行业对我国出口的氧化锌产品进行了反倾销投诉。同年12月8日，印度商工部反倾销局正式立案，开始对我出口印度的氧化锌产品进行反倾销调查。2001年3月5日，印度商工部反倾销局对中国出口印度的氧化锌做出了反倾销初裁，结果为：中国生产并出口到印度的氧化锌低于正常价格，导致了倾销；印度国内工业受到了实质性损害；上述损害是由于倾销造成的。为此，印度商工部反倾销局建议对中国出口印度的氧化锌产品征收临时反倾销税，税额为578．75美元／吨。2001年11月2日，印度正式公布了中国氧化锌案的终裁结果，决定对中国出口印度的氧化锌征收289．9美元／吨的反倾销税。
　　
　　(二)涉案产品与上下游产业
　　氧化锌作为用途最广泛的氧化物，是一种十分重要的化工原料。氧化锌的下游产品很多。如在玻璃中加入氧化锌，可以增加透明度、光亮度和抗张力变形，还可以减少热膨胀系数，因此，它可用于光学玻璃、电气玻璃及低熔点玻璃等玻璃产业。在电子工业中，氧化锌主要用来制造电子结构元件的磁性材料——铁氧体，电视机、电气通讯装置、变阻器等均采用这种磁性材料。此外，氧化锌在医药、火柴、焰火、烟幕弹、光学、照相、复印、电池、宇航、硝铵，甚至香烟过滤嘴等方面都有用途。因此，氧化锌的下游产业主要有玻璃产业、电子工业、陶瓷产业、塑料工业、水泥产业等。
　　
　　二、印度反倾销对氧化锌产业的影响
　　
　　从理论上说，反倾销税的课征会打击对象国产业，减少对象国的出口。那么，印度对华反倾销究竟会对我国相关产业造成多大的影响?本文收集了印度对华氧化锌反倾销案前后我国氧化锌出口量值、进出口价格的数据，具体研究印度反倾销对我国氧化锌产业造成的影响。
　　
　　(一)印度反倾销严重阻碍了我国氧化锌的出口
　　2000年以前，即印度尚未对我国实施反倾销时，我国氧化锌的出口量和出口值均呈增长的趋势。2000年总出口量和总出口值的年增长率分别为96．9％和97．6％，说明我国氧化锌在印度市场上的需求空间非常大。但是，由于2001年印度对我国实施了反倾销措施，氧化锌的总出口量和总出口值立刻就减少了31．3％和34．1％。此后。氧化锌的总出口量值一直呈低迷状态，除2003年有所增长外，其他各年的出口都比前一年有所减少。到2004年底，即印度对华反倾销3年后，我国氧化锌的总出口量减少到67061吨，还不到2000年总出口量的一半；我国氧化锌的总出口值减少到6028万美元，只有2000年总出口值的60％。因此，印度对我国氧化锌产业实施反倾销措施严重阻碍了我国氧化锌的出口。
　　
　　(二)印度反倾销导致了我国氧化锌的贸易条件更加恶化
　　从进出口差价来看，2000年以前，我国进口氧化锌的价格比出口氧化锌的价格每吨要高300多美元，这说明我国氧化锌的贸易条件是恶化的。2001年，印度对我国氧化锌实施反倾销措施之后，我国氧化锌的贸易条件更加恶化了。其进出口差价从2001年的407．69美元／吨提高到2003年的514．93美元／吨。直到2004年，氧化锌的贸易条件才有所改善，不过这主要是由于国际有色金属市场价格回升，导致氧化锌的出口上涨过快而造成的。
　　
　　三、印度反倾销对氧化锌上游产业的影响
　　
　　从理论上说，反倾销措施不仅会打击对象国的被诉产业，对象国的上下游产业也会由于该产业的冲击而受到影响。印度对我国氧化锌产业实施反倾销措施是否会对我国氧化锌的上游产业带来不利的影响?本文选择锌作为氧化锌的上游产业，收集了印度对华氧化锌反倾销案前后我国国内锌的价格和产量的数据，来研究印度对华反倾销对上游产业的影响。
　　
　　(一)印度反倾销对上游产业的价格具有短期的影响
　　可以认为，由于印度对华氧化锌实施了反倾销，导致氧化锌出口减少，生产较少，对上游产品锌的需求减少，从而导致锌的价格下降。印度对我国氧化锌产业实施反倾销措施当年，锌的价格下跌了0．2％，因此，印度对华反倾销对上游产业价格存在一定的冲击。但是，2002年，锌的价格却出现了较大的回升，竟然上涨了9．6％，2004和2005年锌的价格也是呈上升的趋势。这说明印度反倾销对上游产业价格的影响是短期的。
　　
　　(二)印度反倾销对上游产业的生产存在一定的冲击
　　从锌的产量来看，印度对华实施反倾销措施前后，我国锌的产量总体趋势为上升趋势。但是，从锌产量的增长率来看，2000年，印度对我国实施反倾销措施之前，锌的产量增加了0．15％；自印度对我国实施反倾销措施至2003年，我国锌产量的增长率分别为0．05％，0．06％和0．06％，几乎没有增长。由此可见，印度反倾销对上游产业的生产存在一定的冲击。
　　从理论上说，反倾销的实施会导致被诉产业的价格上升，从而使得下游产业的成本上升，进而亦影响到下游产业的生产。
　　因此，我们要高度重视印度反倾销对我国产业的危害性，积极应对印度反倾销行为，同时，政府也要发挥关键性作用，制止国外滥用反倾销法对我国进行反倾销。
　　(作者单位：湖北大学商学院)
　　(本栏目策划、编辑：杨伯