纪念“五·四”运动八十七周年专题

1919年5月4日，为反对北洋军阀政府签订的二十一条不平等的卖国条约，一群热血沸腾的青年走上北京街头。于是，中国便爆发了震惊世界的“五·四”运动。从此，“五·四”精神激励着一代又一代的有志青年，用他们青春的熟血和生命为共和国的成长谱写出一曲曲壮美的诗篇。八十七年来，“五·四”的火炬在代代青年的传递中不仅保存了当初的辉煌，而且还不断地焕发出新的光辉。

共青团贵州省委在今年“五·四”期间隆重推出的“励业工程”，就是在“五·四”精神的感召下，以其特有的开拓和创新精神，不仅为身在高原深处的青年创业构建了一个大平台，而且还使创业成为一种时尚，成为富有时代特色的先进文化的有机组成部分，因而它在“五·四”的历史长卷上注定要留下重重的一笔。

那么，“励业工程”究竟是什么工程?它是在什么背景下产生的?它有哪些内容?在促进青年就业、推动青年创业、实现青年立业等方面起何作用？带着这些问题，本刊记者采访了共青团贵州省委书记廖飞同志和副书记夏庆丰同志。

本刊记者推出“励业工程”的背景是什么？

廖飞首先，“励业工程”既是团组织落实党的要求的实际行动，也是响应团员青年呼声的具体举措。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，将其作为实践“三个代表”重要思想的重大举措。同时，在社会主义市场经济条件下，青年群体的需求日益多样化，但成长成才始终是青年的根本愿望，就业与再就业是成长成才的主要环节。在大中专毕业生、城镇新增劳动力、农村富余劳动力中，青年占有相当大的比例。实施“励业工程”是团组织服务大局、服务青年的一个具体举措。

其次，“励业工程”是对我省各级团组织过去几年推动青年就业与再就业工作的延续。2002年，团省委召开了全省青年就业与再就业工作会议。此后，我省各级团组织在服务青年就业再就业方面作了大量工作，例如组织劳动力有序输出、动员社会力量开发就业岗位、开展就业创业培训。这些活动的开展，为实施“励业工程”、进一步做好青年就业和创业工作打下了坚实的基础。

再次，“励业工程”是对我省团组织调整工作思路，推动青年创业的必然。创业是青年实现就业和再就业的最积极方式之一，是青年参与经济社会发展的重要途径。随着青年就业观的多元化，一部分青年具有强烈的创业愿望，而不再满足于传统的就业方式。从2003年开始，团省委通过开展创业计划大赛这样的活动，引导青年创业，在创业中解决就业问题。今年，我们还将协调社会资金为青年提供创业支持。

就业是民生之本，就业问题不仅是经济问题，也是重大的政治问题。推动青年就业和创业，将是今后一个时期我省共青团组织的一个重点工作。团省委在过去几年工作的基础上，于今年推出的“励业工程”，是我省团组织第一次在全省范围内系统地推进青年就业和创业工作的一项重大举措。

以上就是“励业工程”推出的背景。

本刊记者“励业工程”有何社会意义，

廖飞青年是国家的未来、民族的希望。1918年，毛泽东同志在其毕业时曾提出：“寻旧思故，勉学励业”，这句话激励一代又一代青年励精图治，奋发图强，建功立业，创造了无数辉煌业绩。

促进青年就业，推动青年创业，实现青年立业，是共青团责无旁贷的任务，是团组织贯彻落实科学发展观的必然要求。作为党联系青年的桥梁和纽带，团组织应当进——步地发挥组织优势，采取更加有力的措施，付出更加艰苦的努力，更加有效地整合社会资源，积极促进青年就业，引导、帮助和支持广大青年在创业中实现就业，在创业中建功成才，通过创业带动就业，为实现我省“十一五”规划建功立业，为推动我省经济社会的跨越式发展做出新的更大的贡献。

本刊记者“励业工程”的主要内容有那些，总体上要达到什么目标，

廖飞“励业工程”的主要内容是：以大中专毕业生、农村富余青年劳动力、城镇新增青年劳动力、下岗失业青年四大基本群体为重点，以为青年提供素质培训、岗位开发、创业支持、有序就业四个环节的帮助为基本手段，从党政支持、争取政策、加强宣传、长效机制四个方面提供有力保障，从而达到全面促进青年就业、推进青年创业、实现青年立业的目的。它由“素质培训行动”、“岗位开发行动”、“成功创业行动”、“有序就业行动”等四大行动组成。

总体目标是通过实施“励业工程”，引导我省青年树立正确的创业和就业观，进一步提高青年的就业素质和能力，全面支持青年把对人生价值的追求融入到富民兴黔的宏伟大业中，并为之努力奋斗。从今年起，全省各级团组织每年至少要为青年提供就业岗位5000个，促进500名青年创办自己的企业，并保持每年20％的增长速度，在2010年分别超过10000及1000个。

本刊记者我省青年就整体而言，在就业素质和能力上与发达地区青年相比，还存在着一定差距。为此，团省委在“励业工程”上，将采取什么样的培训方式和方法，来提高我省青年的就业素质和能力?

夏庆丰我省青年在就业素质和能力上与发达地区青年相比，确实存在着一定差距。为此，我们在“励业工程”上，将开展“素质培训行动”，即针对不同的就业需求群体，采取相应的培训方式和方法，来全面提升我省青年的就业素质和能力。具体做法是

1、对大中专学生，共青团组织要引导他们树立正确的就业观，提供切实有效的职业导航和就业能力培训；积极组织实施大中专学生素质拓展计划继续举办“挑战杯”系列科技竞赛活动，提高大中专学生科技创新的实际能力。

2、对农村富余青年劳动力的培训，要继续实施跨世纪青年农民科技培训工程、“千校百万”进城务工青年培训计划，帮助进城务工青年取得职业资格证书或素质拓展证书，为他们顺利就业打下基础。

3、对城镇新增青年劳动力及下岗失业青年，应积极支持他们自主创业，与相关部门合作开展创业培训。全面深化“帮助青年创业计划”，团省委将通过举办创业能力培训班、逐步实施中国青年创业国际计划(YBC)等，对有志创业的下岗失业青年进行创业能力培训；对下岗失业青年，还要按照团中央的要求，实施“万名下岗失业青年技能培训工程”，用1一2年时间培训下岗失业青年10000人次。并将进一步深入开展青工技能大赛等各类比赛，引导和鼓励青工提高技能素质。

在培训方式的确定上，既要利用团校等培训基地举办培训班，又要充分利用各级各类学校、培训中心、社区服务站、青年中心、青少年宫开展职业技能培训，还可以充分利用农村现代远程教育网络和互联网络资源，通过开办网上培训学校，开展网上培训，打破青年学习本领、提高能力的时间和空间限制。要争取劳动保障部门的支持对培训合格者颁发技术等级证书，并主动与用人单位联系，优先推荐其就业。培训一批专职就业

指导者，帮助他们获得就业指导师资格证书，增强青年就业指导工作的科学性。

在培训项目的设置上，要以市场需求为导向，突出操作技能、市场适应力训练和职业指导教育，重点开设家政服务、保安警卫、初级护理、汽摩修理、市场营销、美容美发等课程，或瞄准企业用工需求开展“订单式”培训，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的良性机制。

通过“素质培训行动”，全面提升我省青年的就业素质和能力。

本刊记者当前，青年普遍存在就业难的问题，团省委在“励业工程”上，将开展哪些项目，来解决青年的就业，

夏庆丰多彩的贵州，多彩的青春，多彩的职业。青年的理想、知识、能力和个性特征不同，职业目标也必然丰富多彩。为了解决青年的就业问题，我们在“励业工程”上，将开展“岗位开发行动”三大项目，来解决青年普遍存在的就业难等问题。这三大项目分别是

1、依托青年创业就业服务中心，通过挖掘空缺岗位、发布用工信息、建立青年择业超市、举办就业洽谈会、组织劳务输出、建立专门网站等方式，为青年就业和再就业牵线搭桥。

2、充分利用“多彩贵州”旅游形象大使选拔大赛等系列活动，大力开发青年就业岗位，引导帮助青年服务“多彩贵州”系列活动。在社区就业中，侧重“三保”(即保安、保洁、保姆)、“三托”(即托老、托幼、托病)、“三管”(即车辆管理、物业管理、公共管理)的岗位开发、“三项服务”即家政、配送和保健服务。建立用人单位空岗申报和用工登记制度；积极协调“青年文明号”、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会会员企业及国资委系统集中挖掘一批用工岗位并及时发布用工信息；进一步开展大学生志愿服务西部计划，倡导大学生到基层施展才华、建功立业。通过招募大中专毕业生参加青年志愿服务，有效缓解城镇新增青年劳动力的就业压力。

3、实施青春社区见习计划，争取有关部门的支持，在城镇每个社区安排一名大中专毕业生就业见习，具体负责社区青年工作。加强省际、城乡之间用工信息、市场信息的有效沟通，通过举办企业招工会、用工信息发布会、劳动就业洽谈会，建立青年择业超市等方式，促进青年就业。团省委将建立贵州省青年创业就业服务网站，为不受地域、时空的限制，团省委的创业就业服务网站将与“中国青年创业网”实现在不同地区之间用工信息的共享，引导青年在全省、全国范围内合理流动。

本刊记者解决我省青年的就业再就业问题，关键在于培养创业型人才，团省委在“励业工程”上，将有哪些新举措来普及创业意识，培养创业能力，提供创业支持，从而通过创业带动就业，

夏庆丰解决青年就业再就业问题，关键在于培养创业型人才。为此，我们在“励业工程上，将全面启动“成功创业行动”，以培养青年的创业能力。具体做法是：

1、争取政府有关部门支持，创建“青年创业示范园区”。

2、争取国家开发银行贵州省分行等金融机构的支持，为我省青年创业提供小额贷款。

3、探索建立多形式、开放型的青年创业种子基金或担保基金，并积极争取相关部门的支持，落实支持青年创业的相关优惠政策。

4、深入实施农村青年增收成才行动，大力培养农村青年创业致富带头人，通过他们示范带动更多的农村青年和农民群众自主创业。

5、举办全省青年创业项目洽谈会，帮助青年实现项目与市场的有效对接。

通过“成功创业行动”，大力扶持青年创办自己的企业，加大青年兴业领头人的培养力度，在青年中高扬创业旗帜，以创业带动就业，从而不断创造新的就业岗位。

本刊记者当前，我省青年就业尤其是农村富余青年劳动力转移就业欠缺有组织、有计划。有目的、有信息的合理流动，在一定程度上处于一种无序就业的状态，针对这一实际，团省委在“励业工程”上，将有哪些新举措来改变这样一种状态，

夏庆丰：为了改变这种无序的就业状态，团省委在“励业工程”上，将开展“有序就业行动”，以达到有序就业。具体做法是“四连锁一联动”，即：

1、培训基地连锁。对团校等各级各类学校、培训中心、社区服务站、青年中心、青少年宫等培训基地实行统一挂牌管理、统一培训手段、统一发放证书，结合用工需求，统筹安排培训对象、培训内容、输出渠道。

2、实践基地连锁。确定一批经营规范、业绩良好的“青年文明号”企业、青年企业家协会会员企业作为青年创业实践基地，组织有初步创业意向和就业需求的青年到基地挂职锻炼，帮助他们增强创业就业的本领。团省委将根据青年的就业需求和创业意向安排到不同的实践基地挂职锻炼。

3、岗位服务连锁。通过设立全省范围内的“岗位连锁超市”，实现各类职业中介机构的职位信息及人力资源信息共享，为企业与青年之间提供丰富的双向选择。

争取在全省每个县(市、区、特区)均设立一个岗位连锁服务机构，为青年就业提供便捷、高效的服务。

4、创业扶持连锁。争取在全省九个市、州、地均建立一个青年创业就业服务中心，做到“六个统一”，BR统一组织名称、统一组织标识、统一组织职责、统一工作流程、统一利益共享、统一组织领导。以服务青年就业创业为目标，按照市场化运作的方式，开展创业项目推荐活动，通过建立青年创业项目库和人才库、信息库，举办创业项目发布会等方式引导帮助青年选准项目，在IT行业、社区服务、餐饮、家政等领域创办企业。积极争取有关部门在政策、资金等各方面提供优惠和支持，帮助更多青年实现创业。

5、权益维护联动。对创业青年争取相关政策的扶持，建立青少年综合服务平台，如成立了青少年维权中心等，对青少年的权益进行维护，只要拨打12355，就可以咨询就业创业信息和请求法律援助。

通过“有序就业行动”，使我省青年就业尤其是农村富余青年劳动力转移就业，从无序就业状态变为有序的就业状态。

本刊记者推动青年创业。就业，是一项难度大、涉及面广的系统工程。为此，团省委在“励业工程”上，将采取哪些措施来保障该项工程的顺利实施，

夏庆丰应该看到，青年的就业、创业问题是一个长期的社会问题，推动青年创业、就业，则是一项难度大、涉及面广‘的系统工程。因此，我们的“励业工程”也就成了一个长期的民心工程。为使该项工程能顺利实施，我们将在以下四个方面进行全力保障；

1、争取党政重视、社会联动。要主动向党委政府汇报实施“励业工程”、推进青年创业的主要内容，要结合各条战线的工作特点，加强与社会各界的联系，想方设法动员多方力量共同为青年创业就业服务。

2、加强宣传、营造氛围。要与媒体合作，营造倡导鼓励青年创业就业的良好舆论氛围，要培育青年创业文化，要用典型引路以点带面。

3、争取政策、推动普惠。为青年就业创业争取各方面的政策支持，要争取将青年创业就业工作列入本地党和政府的工作规划，让所有的青年或就业人员收益。

4、建立机制、立足长效。要建立各级团组织“励业工程”实施领导小组，要建立青年创业就业服务中心，要建立各种考核通报缺席等奖惩制度。

“励业工程”是我省各级团组织服务青年的新载体，做好“励业工程”，促进青年创业就业工作，能够增进青年对团组织的热情，增强团组织对青年的凝聚力，把广大青年凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础。我们相信在各级党委政府的领导下，在各级团组织的共同努力下，在社会各界的大力支持下，“励业工程”一定能够持续不断地抓好、抓实、抓出成效，“励业工程”一定能够成为惠及千千万万青年群众的民心工程。

编辑／刘云川