县乡干部调省级机关彰显用人导向

虎　啸

日前，湖南省委在几级党委集中换届、职位紧缺的情况下，正式宣布提拔5名优秀乡镇党委书记直接到省直厅局任正副处长。这是该省继此前不久提拔5名优秀县（市、区）委书记到省直厅局任职后，又一重大人事任命举措。省委书记张春贤说：“这个举措，不是临时性的、一次性的，今后将作为一个重要的措施坚持下去。”

提拔优秀县乡干部直接到省直厅局机关，而且还委以实职，这不啻是突然炸响的一声春雷，让那些默默无闻、兢兢业业干事情的县乡干部，有如久旱遇甘霖般的畅快和惊喜。湖南的这一做法在全国也比较罕见，尽管调省任职的县乡干部在众多的干部中只能算是极少数，但这种人事提拔具有标志性意义。这一举措有明显的示范和导向的作用。

众所周知，论资排辈是官场多年来改之不掉的沉疴，亦是官场用人机制僵化的症结所在。讲究等级制度亦是官场不成文的规则，对上级机关，见官大一级，使得机关级别越高，优越感越强。加之工作环境等因素，形成了机关干部向上走难，向下走容易，向下走提拔，向上走降级使用的惯例。湖南不论辈份看实绩，必然颠覆以前那种缺乏生气的僵化的用人理念。

省市级机关干部下调县乡任职，仿佛是天经地义的事情。但这种由上而下的单向流动机制，对县乡干部的直接冲击是有限的职位被“抢占”。湖南的做法，使用人机制的单向流动变为双向流动，其意义已远远超过了事实本身，不仅体现了对县乡干部的关心和爱护，而且对大学毕业生到基层乡镇任职，也必将起到引导、鼓励的作用。在人们的印象中，乡镇干部是很难改变自己命运的，一般是血气方刚时“进”，耳顺之年时“出”，往往一干就是一辈子。正因为如此，一些大中专毕业生担心会从此定格在基层，发展空间狭小而不愿意到基层乡镇工作。湖南的“破壳式”做法，打破了基层人才成长的固有格局，表明了基层也有广阔的发展空间，会激励广大大中专毕业生矢志基层建功立业。

还应看到，以往一些常年在基层工作的干部，片面认为自己身在穷乡僻壤，即使工作再努力，也难以被上级慧眼识珠。于是，一些干部热情窒息、精神萎靡，守摊子的思想日益突出。让优秀的县乡干部“坐直升机”进入省直机关，自然会形成重视、关注、支持县乡工作的舆论氛围，形成尊重、理解、关心县乡干部的社会环境，从而激励广大县乡干部聚精会神干事业、一心一意谋发展。

在当前四级换届选举之际，湖南的用人导向，打破了论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念的束缚，确实让安心基层、踏实做事、不事张扬的干部深受鼓舞。这种用人导向，也必将激发广大干部的创造活力。但愿县乡干部调省直机关任职，能够成为中国政治生活中的一种常态！