胡锦涛就做好下半年经济工作提出六点要求等１１则

胡锦涛就做好下半年经济工作提出六点要求

一是要切实控制固定资产投资规模。坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上来。二是要积极扩大国内需求。要进一步增强内需对经济增长的拉动作用，扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费，加大对社会发展的投入，加快发展农村教育、医疗、文化等社会事业和公共服务。三是要扎实推进社会主义新农村建设。认真解决农民生产生活中的实际问题，努力使农业基础地位更加巩固、农民生活水平不断提高。四是要加快推进重点领域的体制改革。进一步完善社会主义市场经济体制，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，深化国有企业、财税金融等方面的改革，加强现代市场体系建设，逐步形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。五是要着力提高对外开放水平。要加快转变外贸增长方式，推进加工贸易转型升级，切实优化外资结构和进出口商品结构，促进外贸进出口平衡。六是要进一步解决好关系人民群众切身利益的问题。认真研究解决广大群众看病、上学等方面的困难，进一步做好扩大就业、健全社会保障体系、理顺收入分配关系等方面的工作，进一步抓好安全生产。当前防汛任务很重，要切实做好防灾救灾减灾工作。 （方强）

科学执政是政党执政成功的前提条件

胡锦涛在前不久主持的中共中央政治局第32次集体学习时强调，坚持科学执政、民主执政、依法执政，扎实加强执政能力建设和先进性建设。胡锦涛在主持学习时指出，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。只有坚持科学执政、民主执政、依法执政，我们党才能更加有效地完成人民和时代赋予我们党的庄严使命。胡锦涛强调，科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件。科学执政，就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。在当代中国，科学执政尤其要体现在切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务上，坚持以 科学发展观统领经济社会发展全局，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。 （施乐）

国资委限定央企住房公积金

国务院国资委日前下发《关于中央企业严格执行国家住房改革政策有关问题的通知》，旨在对所有央企的住房公积金和相关补贴进行严格控制，推进中央企业住房制度改革健康进行，规范中央企业住房分配货币化改革，加强企业人工成本控制。《通知》中明确规定：“中央企业不得擅自提高职工住房公积金的企业缴存比例”，职工月缴存基数最高不得超过职工工作所在地平均工资的3倍，缴存额不得突破企业所在地住房公积金缴存上限。“向地方看齐”，这是此次《通知》中的最大特点，国资委由此打破了以往中央企业内部确定的公积金缴存比例和层级划分的惯例。对于补贴的面积和基准补贴额，《通知》中也有明确的要求，即参照所在地政府机关公务员标准，并结合本企业职工住房的实际情况和企业经济承受能力确定。其中，中央企业领导人员的补贴标准，应先报国资委核准后，再由企业拟定方案，进入工作程序。（于飞）

央企老总职务消费改革

央企负责人职务消费一直是社会关注的焦点，随着社会各界对规范职务消费的呼声越来越强烈，国务院国资委在做了大量调研的基础上，制定出台了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》。《意见》中明确指出，规范央企负责人职务消费应与建立现代企业制度相结合，坚持激励与约束相一致。《意见》明确要求各中央企业要对本企业负责人现有的职务消费进行认真清理，建立健全规范职务消费的制度规章。《意见》要求企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。企业负责人职务消费情况应作为厂务公开的内容，定期在适当范围公布，接受职工的民主监督。（张秀文）

外资并购境内企业必须规范操作

修订后的《关于外国投资者并购境内企业的规定》由商务部发布自2006年9月8日起施行。《规定》指出，外国投资者并购境内企业应遵守中国的法律、行政法规和规章，遵循公平合理、等价有偿、诚实信用的原则，不得造成过度集中、排除或限制竞争，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益，不得导致国有资产流失。外国投资者并购境内企业，应符合中国法律、行政法规和规章对投资者资格的要求及产业、土地、环保等政策。《规定》指出，依照《外商投资产业指导目录》不允许外国投资者独资经营的产业，并购不得导致外国投资者持有企业的全部股权；需由中方控股或相对控股的产业，该产业的企业被并购后，仍应由中方在企业中占控股或相对控股地位；禁止外国投资者经营的产业，外国投资者不得并购从事该产业的企业。（徐可珂）

造成国资重大损失的领导者将被追究责任

从前不久举行的全国国有资产监管法制工作会议上了解到，今后国资委将进一步完善和加强责任追究制度，对不依法办事而造成国有资产重大损失的有关领导人员，要依法依纪追究责任。据有关人士介绍，国有资产重大损失的领导责任追究制度主要包括两个方面：一是重大决策失误的领导责任追究制度，二是重大资产损失的领导责任追究制度。各地国资委要进一步强化企业领导层的法律意识和依法经营管理的责任，要把企业领导层能否做到依法决策、依法管理和依法经营，作为考察任用企业领导人员的重要内容。为了提高国有企业领导者依法决策、依法经营的管理能力和水平，国资委正在推动国有企业建立以总法律顾问制度为核心的法律顾问组织体系和企业法律风险防范机制，目前166户中央国有企业中，已有120户设立企业法律事务机构，42户实行总法律顾问制度，中央企业中从事法律事务工作的人员已有10 200人。而在地方，上海、河北、重庆的国有企业已经100％的设立法律事务机构。 （宁静）

青藏铁路创造中国乃至世界多项铁路史纪录

号称“世界屋脊”的青藏铁路于7月1日全线开通试运营，并创造中国乃至世界多项铁路史上的纪录。青藏铁路从西宁至拉萨全长1956公里，其中，西宁至格尔木814公里已于1979年铺通，1984年投入运营；新开工修建的格尔木到拉萨段全长1142公里，是世界上海拔最高、线路最长、气候条件最恶劣的高原铁路。在这世界高原最具挑战性的工程项目上，中国铁路建设者破解并攻克多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱“三大难题”的严峻挑战。青藏铁路格尔木至拉萨段自于2001年6月29日开工，到2005年站前工程全部完成，铺轨架梁全线贯通。2006年3月1日，青藏铁路货物列车工程运营试验时速目标达到每小时100公里。5月1日旅客列车(不载客)工程运营试验时速目标达到每小时100公里，部分地段达到每小时120公里。7月1日全线开通试运营时速线路要求冻土地段每小时100公里、非冻土地段全部达到120公里。青藏铁路总投资逾330亿元人民币；全线路共完成路基土石方7 853万立方米、桥梁675座、近16万延长米；涵洞2 050座、37 662横延米；隧道7座、9 074延长米。与此同时，青藏铁路在冻土攻关、卫生保障、环境保护、质量保证等方面也卓有成效，屡创佳绩。青藏铁路可望成为沿线基本实现“无人化”管理的世界一流高原铁路。 （喻兰）

民航总局:航班误点引投诉较多将取消经营许可

从民航总局获悉，正常率排名靠前、投诉率低的航空公司，将在新增时刻分配、高峰期时刻的分配上享有优先权或给予额外的增加比例；如果航班的正常率偏低，延误后处置不当，旅客投诉较多，航空公司的“加班”申请可能面临“一票否决”。民航总局相关人士称，“如果因航空公司自身原因造成某个航班长时间延误，延误之后服务又不到位而引发旅客群体投诉的，民航总局将在查实无误的前提下，取消相关航空公司航班的经营许可，并收回其在上述机场的相关起降时刻。”民航总局有关负责人还就《国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》再次进行解释：为避免引发后续航班延误，防止飞行员疲劳驾驶形成安全隐患，总局建议补偿一般不在机场现场进行，航空公司可采取登记、信函邮寄等方便旅客的办法完成。（易莎莉）

最大钢企宝钢最大煤企神华上演煤铁联营大戏

为了稳定焦炭供应，近日，国内第一大钢铁制造商上海宝钢集团与国内煤炭巨头神华集团签订《长期煤炭购销协议》，双方计划共同合资合作，开发煤炭资源，同时也展开物流、贸易、技术交流与合作。据神华集团有关人士介绍，宝钢集团与神华集团的合作，将是煤钢联合规模最大的一次。但是有行业专家担忧，在强强联手的背后，有可能会引发资源生产和使用的垄断。“煤炭企业与钢材企业的合作模式一直存在，但寿命很短。”宝钢集团有限公司相关人士向外界介绍，煤炭行业与钢铁行业的市场波动率与其他行业相比较高。“所以，当钢铁行业的市场价格攀高时，煤炭价格却平稳不变，这样，钢铁商将在市场上获得更多的利润，煤炭商却没有任何提价机会。久而久之，在双方价格谈不拢的情况下，这种合同就有可能破裂。”“此次，宝钢集团与神华集团的合作，主要是建立在长期合作的目的上，所以在协议中特别将‘长期两字明显标注。”宝钢集团人士解释，除了对原材料焦炭进行合作之外，双方还将展开物流、贸易、技术交流与合作，保证合作协议的长期性。神华集团公司有关人士则表示，集团将在开发下游产品、减少资源浪费等方面与宝钢进行经验和技术上的合作。（肖潇）

中国石油进口依存度2010年达50%

最新发布的2006年能源蓝皮书《中国能源发展报告》预计，世界能源消费大国——中国在2010年的石油进口依存度将达到50%。不过，中国官方正致力于降低石油对外依存度，去年中国石油对外依存度较上年下降了二点二个百分点。2005年中国石油对外依存度为42.9%。去年中国石油净进口逾1.36亿吨，比上年减少756万吨，下降5.3%，增幅下降了五成多。蓝皮书认为，应对石油安全挑战，中国应采取降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场的竞争，加强国际石油领域的合作，确保国家石油安全的一整套措施和相应的对策。蓝皮书称，考虑到今后进口原油主要来自中东，除马六甲海峡外，开辟泰国南部的原油通道将有利于石油供应的安全，而建立东北亚能源供应共同体，将更适应世界多极化发展的格局。（罗乐）

中国经济规模超过英国9400万美元

根据世界银行的最新测算，中国目前已是世界第四大经济体。世界银行表示，按照其官方测量方法，中国2005年GDP达到了2.26 3825万亿美元，比英国多9 400万美元，仅高0.004%。这一数据是世界银行按照其“Atlas”测量法计算得出的，这种方法采用3年平均的汇率水平，将各国的GDP数据转化为美元，然后进行比较。如果按照现行汇率进行折算，2005年中国的GDP稳稳超过英国。根据中国国家统计局发布的数据，2005年中国GDP增长率为9.9%，总量达2.2 257万亿美元，人均1 700美元。而英国2005年全年GDP的增长率只有1.8%。 （姜鸿）

（责任编辑：李万全）