敢言的李金华与敢建的“第一区政府”

周明华

6月3日，国家审计署审计长李金华，在人民大会堂作专题演讲时透露，日前审计发现，6省区80个开发区由于不规范操作，致税收流失65亿元。现在违法违规的问题很多，没审出问题的单位几乎找不到。他称，我国深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的运行成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。

“政府运行成本太高是浪费纳税人的钱”，这样一句坊间巷弄早就不足为奇的大实话，能破天荒地从官至国家审计长的李金华嘴中说出，并能见诸报端，这的确让人感佩。因为，或许一个普通百姓说句大实话易如反掌，而一个身处风口浪尖的国家财政金的最大“看门狗”（李审计长曾如此自喻），敢说出如此实话就是非常不易。

遗憾的是，对李金华这样的真话，笔者除了片刻的感动外，涌至胸口的更多的是无奈和“审丑疲劳”。连续数年来，听李金华的轰天审计炮“炸醒官场”，已渐成中国公民特有的心灵震撼习惯。无一例外，李审计长均实名点到体彩管理中心、国土资源部、国家物资储备局、国家旅游局等重头部门。

在一枚枚“审计重炮”发出之后，李审计长均铁青着脸附加掷出过一串串警句。无疑，这些话都很有道理，甚至振聋发聩。然而，被点名的条条“大鱼”不是安然无恙，就是高调出来“洗白”或低调不回应。这便有审计出的问题再多，被审计者的脸皮也渐厚。如此下来，审计长这“审计炮”如再度按部就班地放下去，其审计威力必然减损，甚至还可能沦落到“爆竹声中一岁除”的尴尬境地。

这便有一些被审计过的“问题公权人”和未被审计出的“潜在问题公权人”们，又开始“吃起安胎”来；便有少数官员们乱用财政金不软手、不忌惮的现象继续上演着。就拿河南省郑州市惠济区区政府打造的“世界第一区政府”来说吧！一个较穷区，居然耗资6亿元，建占地达500亩，拥有人工湖、假山、亭台、6幢豪楼等政府办公区。这些公权人可以漠视自身财政吃紧和民意不满的现状浪费纳税人钱财，还气定神闲地说：“这是为了我们区的老百姓”。

显然，这就是财政金监督体制的缺失生发的“权力妄想怪胎”。李金华称，作为审计机关，他希望建立起一种追究监督部门的监督机制，以监督监督机构履行职责到底怎么样。李金华看到了监督体制的疲沓，但我们更需要整合的是监督的力量和剔除监督不力的土壤根源。比如改变“左手监督右手”的体制性尴尬，引入公众和舆论监督，公平竞争，优胜劣汰等。