巨熊正在复苏

郑荐平

俄近年将石油每桶２７美元以上的超额利润统一收取，设为社会稳定基金，已达２０００万美元储备。水电价格的便宜，切实保障了基层弱势群体的基本生活。

最近，我随浙江省台州代表团来到曾经的"红色"中心莫斯科，我们此行的目的，是经贸交流、投资洽谈，共建友好城市。接待我们的中国驻俄罗斯大使馆程国平公使说，因俄国现在社会和经济秩序欠规范，需要政府合作作保障。你们开展友城活动，既抓住了中俄贸易的要害，又拓展了传统的政府外事交往的领域，正是我国外交战略转变的侧重点。一周来的参观考察，使我对俄罗斯有了新的认识。

让我感触深刻的是，俄罗斯经济正处于一个强劲的复苏期。２００５年，俄ＧＤＰ已达７６５８亿美元，相当于１９９１年的水平，人均ＧＤＰ超过５３００美元，与上海相当。丰富的自然资源为俄经济的振兴提供了别国无法企及的坚实基础。俄已探明的资源储量约占世界总量的２１％，高居世界首位。石油创造了一半的ＧＤＰ和三分之一的税收。

叶利钦执政初，推行以"休克疗法"为核心的"三开一化"政策，即开放物价、开放贸易、开放金融和全面私有化。但十多年的改革实践表明，私有化不是万能的灵丹妙药。近年来，普京不断强化了国家对经济的宏观调控权，对油气等战略性资源行业的国家控制被重新确立，这也更符合俄罗斯的现实，对恢复俄国内经济及其在国际政治舞台上的影响力也显得尤为重要。

俄罗斯政治更加务实。这个国家奉行以经济利益为中心的实用主义外交，同时利用资源优势，大打能源外交牌。在意识形态上，不纠缠历史旧账，去年刚好是世界反法西斯战争胜利六十周年纪念，怀念列宁、斯大林的人不少，执政者对这种现象持宽容态度，尊重历史、立足当前、面向未来。

从２００５年起俄罗斯联邦体制中出现了一个重大变化，即联邦主体地方行政长官开始由地方直接选举改为总统提名、地方议会批准。联邦主体地方行政长官由对地方选民负责变为直接对总统负责，联邦主体执行权力机关成为联邦执行权力机关的下属机构，中央与地方的关系开始向"非联邦化"（单一制）方向发展。中央对地方监管的加强，遏制了地方专权和分离倾向。此举值得我们当政者深思。

在体制转轨中产生的腐败问题和富豪问题，一直是俄政治的顽症。俄政府虽多次痛下决心根治腐败，然冰冻三尺非一日之寒。俄罗斯３６名亿万富翁的资产，竟占到了国内生产总值的四分之一。全球前１００名富豪，莫斯科竟有２６个。富豪作为利益集团，背景十分复杂，往往和黑社会、金融寡头交织在一起。俄罗斯政府不断加大打击富豪力度，也效仿中国重视从源头上治理腐败，决心从组织、制度和机制入手，"三管齐下"建立一套有效的预防体系。

俄近年将石油每桶２７美元以上的超额利润统一收取，设为社会稳定基金，已达２０００万美元储备。俄罗斯的福利制度逐步改革，由大包大揽的福利制度逐步向社会福利货币化转变。水电价格的便宜，切实保障了基层弱势群体的基本生活。

俄罗斯是一个有丰富文化遗产的国家。特别是１９世纪俄罗斯文学的繁荣，有数不尽数的世界文学巨匠。文化的"西化"曾一度成为发展的主线。现在强调俄本土文化和特色文化。普京总统对于俄罗斯传统民族思想和历史文化的高度认同由此可窥一斑，而这正是其强国意识和爱国主义精神存在的沃土肥壤，也是一个民族百折不屈、蓬勃奋进的内在动力。

一周来的所见所闻，让我深切感到：巨熊正在复苏。当年西方列强将石油价格压到９美元一桶，使苏联出口石油几乎无利可图，同时北约与华约搞军备竞赛，终于拖垮巨熊。今天，西方强国千方百计拉高石油和有色金属价格，旨在遏制中国制造与和平崛起。中国政府高瞻远瞩，提出了科学发展观为战略应对。我所在的城市近几年来从几千年的沿山发展、沿路发展转为重点向沿海发展，先后提出确立工业立市、提升软实力、推进一体化等对策措施，力争走在社会前列，亦是顺应历史趋势之大作为。