风情海外 带刺玫瑰

本刊编辑部

事件回放

2005年6月29日：一名身穿深蓝色制服的女警，双手叉腰站在一名赤裸的女子面前，强迫她双手抓住耳朵蹲坐，在她蹲坐时，女警则在一旁注视。随后，这名女子才被允许穿上内衣。

2005年11月24日：马反对党议员特里莎·郭在议会大厦向在场议员播放了这一段录像。当日下午，马来西亚八打灵再也警区副主任阿都拉曼警监向媒体证实该女警员确是他的下属。次日，马来西亚当地报纸披露了这个马来西亚警方“虐待”貌似中国女子的录像，瞬间激起了轩然大波，引起了国人的广泛关注。

不同国家风险各异

2005年是中国外交部在其网站上发布出国提醒信息数量最多、频率最高的一年。绑架、恐怖袭击、抢劫、政变、动乱、灾害，甚至劳务纠纷、非法移民、留学等等都被列了进去。

从中国公民在海外的安全遭遇情况来看，在世界不同的国家和不同的地区，中国公民可能遭遇的风险也不尽相同。南亚、东南亚的危险在于恐怖活动和战乱；非洲除了政局动荡之外，还多了劳务纠纷、抢劫和绑架；在欧美，需要警惕的则是蛇头、走私贩毒的陷阱以及旅游安全；中东是一个比较特殊的地区，它几乎囊括了上述各种危险。

2005年的自然灾害和瘟疫，也在外交部提醒信息中占了不小的比重。美国的飓风、南亚的地震、菲律宾的登革热、越南的禽流感都榜上有名，而自然灾害和瘟疫带来的灾难绝不亚于一场战争。

高危地带

战争，被列为特别危险类型。中国公民应该尽量避免前往正在发生战争及内战冲突的国家，因为战争造成非常混乱的局面，个人安全完全得不到保障。在去年，外交部发出了6条关于战争及内战的提醒，其中伊拉克更是被警告了3次。除严峻的治安状况及安全形势，恶劣的卫生和医疗条件也是外交部提醒公民尽量避免前往的原因。

恐怖活动，是各国发出旅游警告的重点。虽然去年中国外交部发出有关恐怖活动的提醒只有三条，但这是因为恐怖活动特别复杂，基本上没有确定性，都是突发事件。从总的情况来说，中国公民现在并未成为恐怖分子的明确目标，一般只是受到连带影响。

特别是去年出现了一个新的情况：恐怖活动已经不光是由“基地”组织发动的，还有一些反政府组织发动的，他们使用的手法与恐怖主义相当类似。外交部对菲律宾发出过两条有关恐怖袭击的提醒，而据中国驻菲律宾使馆的副领事介绍，这些恐怖袭击正是由当地的反政府组织所策划。因此中国公民在前往南亚及东南亚这些宗教极端势力较为活跃的地方时，言行方面都要照顾到当地的宗教情绪，避免引起不必要的麻烦。

高发问题

抢劫、绑架、偷渡、贩毒、非法移民等问题，可归为来自跨国犯罪活动的威胁。在外交部安全提醒中，此类警告所占比例最高。

此类威胁主要牵扯到财产安全，所以中国公民如果前往一些像是毒品犯罪比较严重的地区是相对危险的，要特别留意自身的财物安全和当地的社会治安情况。这或许也可以解释，为什么世界上犯罪率最高的国家之一南非，成为中国公民安全受到最大威胁的地方。

事实上，各国近来针对中国人的犯罪都呈上升趋势。对于中国人为何容易成为歹徒袭击抢劫的对象，外交部在特别提醒中指出，露财和缺乏防范意识是最根本的原因。所以，即使是在比利时、瑞士、德国、新西兰等治安情况良好的国家，中国公民还是让犯罪分子有机可乘。

全球化：机遇+风险

随着中国自身的发展，中国在参与国际合作以及部分国家和地区的经济建设方面发挥着越来越重要的作用，随着中国人参与各类国际活动的增多，风险系数也在加大。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣明确表示，这种状况是改革开放的结果，国人必须有这样一个认识：随着中国开放步伐不断加大，中国公民在海外遇袭的几率也将加大。这与中国社会经济的发展有关，也是全球化本身的结果。

不仅仅是对中国人，对“地球村”的所有“村民”来说，全球化既是机遇，也是风险。金灿荣教授说：“中国人不会遭遇恐怖袭击的传统观念必须改变了。随着中国国家利益越来越多地融入到全球化进程之中，我们应树立起新的安全观念。”查询关于各国的提醒、新闻及简介。

完善旅行社服务

业内旅游专家指出，游客在旅游过程中遭遇事故，旅游产品的服务质量打了折扣，作为该项服务的提供商，旅行社也应承担一定责任。有意思的是，作为游客出游服务的提供商和质量保障方，在旅游服务出现纰漏之时，一些旅行社没有主动从自身管理上找原因，反而认为“游客陋习太多，不招惹是非都难”！记者从北京一些出境旅行社了解到，出境旅游团发团之前，旅行社往往会组织小型说明会，将目的地国家的风俗礼节、财物保护、饮食和交通安全等问题向游客解释一番。而事实上据记者调查，旅行社在发团前的说明会大多是走走形式，很少涉及到细节问题，旅游过程中也只能自己总结摸索。

所谓吃一堑长一智。旅行社只有切实落实并加强自己的经营管理机制，开展针对性的安全教育培训，而不是让制度成为一种“摆设和口号”，才能赢得消费者的信赖以至“品牌”大成，旅行社才能发展壮大，而游者也方才能放心携手旅行社这根“文明棍”完全享受安全快乐之旅。

游者有疆

加强安全防范意识解决这一问题需要从两方面入手：一是政府应预先发出安全预警，事后及时妥善处理；一是公民自身应加强安全意识和自我保护意识。因为不是每个人都可以享受贵宾待遇的贴身保护，而任何借助外力的保护都需要时间来反应。

中国公民在海外安全得不到保障的致命伤是法律意识薄弱。纽约警方最新公布的资料显示，在纽约各大族裔报案率统计中，华人受害者报案率最低。因此用驻在国的法律保护自己才是最有效的办法，应多了解基本的法律知识，用法律来捍卫自己的正当权益。遇有可疑情况或危急时刻应及时报警，必要时向当地中国使馆寻求协助。树立寻求领事保护的意识，是快速找到援助的方法。

谨慎选择出行目的地中国社会科学院海外华人研究中心的郝时远教授称：“国家保护公民的意识，在官方、民间越来越强化，对外使领馆处理这些事情也显示出了一定的经验。但中国公民自己首先要提高认识，谨慎选择出行的目的地。”郝教授认为，中国公民应该尽量避免前往正在发生战争及内战冲突的国家，因为战争造成非常混乱的局面，个人安全完全得不到保障。另外，恐怖活动、自然灾害频发和疫病流行的地区，中国公民也要谨慎前往，尽量不去这些地区旅游或者经商。

最后郝教授呼吁所有海外中国公民要加强团结、共同防范，减少恶性案件发生。同时，要遵守居住国法律，与当地人民友好相处，同胞间友爱互助，协商解决出现的问题，共同维护社会治安，树立华人的良好形象。