建设“节约型社会”不能舍本求末

季水寒

今天，高层检视中国未来发展全局，已经把建设“节约型社会”提到前所未有的战略高度：“事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展”。节约所针对的显然是浪费，但值得探讨的是：如今的中国究竟是哪些人在肆意铺张浪费？不回答这个问题，为之制定的方针政策就会本末倒置，无的放矢。

节约或浪费既与思想观念和道德素养有关，又与支付能力相联系。领低保的下岗工人不能不节约，“一天工资只够吃四碗炸酱面”的民工不敢不节约，为“养房”背上几十年债务的工薪职员不会不节约，平均日收入不足一美元（联合国规定的贫困线）的几亿农民弟兄没有资格不节约，大学特困生一天只敢买几个馒头过日子，在厉行心酸的节约！

那么，现今的中国又是谁在领衔浪费呢？除了那些夸富斗奢以证明身份的大款以外，某些政府机关和垄断部门恐怕是中国铺张浪费的大户。不说行政开支占财政收入的重头，就说公款吃喝、公款旅游、公用轿车费用等等一年也达上千亿。更有甚者，豪华度超过发达国家的办公楼，在全国也是随处可见，往往令观瞻者瞠目结舌！

至于为追求一己政绩而闹出的“ＧＤＰ崇拜”，让中国的自然资源任意浪费，生态环境遭到严重破坏，银行的“不良资产”不胜剥离，由之所形成的大破坏、高消耗、低效率更是中国最为典型的浪费，而这种浪费又往往形成于某一“会议精神”、某一“重要讲话”和某一签字、盖章的不经意之间！

以上种种浪费是中国最大的浪费，属政府型浪费和制度型浪费，要建设节约型社会必须从这些根本性问题着手。

如果只是泛泛而谈“节约型社会”，甚至将着眼点放在民间，既是无的放矢，容易闹出形式主义，而且还会被那些垄断公共资源的利益集团借机搜刮民脂，增加浪费资财。

发展经济的目的是让人民过上好生活，节约型社会不是抑制民众正常消费。现实告诉我们，公权节约是节约的大头，自然资源、生产要素、产业设置的浪费是最大的浪费，而自然资源、生产要素、产业设置又几乎完全为公权所控制。不有效地约束公权，“节约型社会”无从谈起。

要建立节约型社会，首先要建立节约型政府和节约型制度，要坚决取缔政府领导人为彰显政绩的铺张浪费活动，并在科学发展观指导下，调整产业结构，发展循环产业，关停并转严重浪费型产业和企业，对发展模式重新洗牌。