明星行长陨落５亿违贷黑洞

左　佑

2005年10月11日，“长沙市反腐倡廉五年成果展览”开幕，这个历时一个月的展览，规模之大、资料之翔实在长沙市乃至湖南省均属首次。

展会集中曝光的近5年来长沙21个大要案例，其典型之一即长沙市商业银行原行长张烨案。

经查证，张烨在担任长沙市商业银行（以下简称“长商行”）主管信贷副行长、行长期间，帮助彭建平获贷5.5亿元，后者转而将资金投入泰阳证券和恒信证券，以及其在长沙的房地产项目。彭向张烨提供现金及实物作为回报。

2005年2月24日，经长沙市中院二审判决，张烨因受贿罪获刑7年，没收其非法所得上缴国库；5月27日，彭建平因行贿罪被雨花区法院判处有期徒刑三年，并罚处40万元。

湖南省纪委一位高官告诉记者，此案发生于2001年至2004年，期间正值被称为全国城市商业银行“样板”——长商行股权频繁变更之际，长期隐而不发的围绕长商行、德隆系、鸿仪系之间的资本故事，如今被相继曝光。

长商行改制之路

张烨出任长商行行长的时间并不长，其升迁之路与长商行1998年的一次增资扩股有关。

长商行成立于1997年5月，由17家城市信用社合并而成，长沙市政府作为最大的发起人股东，持股比例超过40%；持股总量超过30%的第二股东，为湖南“电信系”，包括湖南省邮电管理局和天辰通讯等电信企业；而余下不足30%的股份，自然人股东和上千家中小企业零星持有。

由于总资产一直徘徊于30亿元至40亿元之间，且不良资产占比高达60%，这实际成为1998年长商行增资扩资的驱动力。

按当时设计的方案，长商行增加1亿股，来自湖南“电信系”的七家公司，各认购数量从1000万元到1500万元不等的股份。此番变故之后，“电信系”以总量达到53%的持股比例，取代长沙市政府成为长商行第一大股东。

原本由长沙市政府委派的董事长和行长，在2000年的董事会换届中双双出局，“电信系”准备推荐湖南电信实业集团投资部经理洪星出任长商行的董事长。但这个的计划受到来自长沙市政府的阻力。僵持之下，洪星仅出面担任长商行董事会董事，董事长则由分管商贸工作的长沙市政府副市长向力力出任。

而这显然是违反了相关金融法律法规的。

而同样不合常规的是，在整个2001年，长商行竟然没有行长。

股东之间的矛盾在潜移默化中不断被激化。在2001年年底召开的股东大会上，作为主要股东的长沙市政府，单方面宣布湖南“电信系”董事会席位（持股1500万股以上股东可有一席）有两票无效。与此同时，年仅37岁的张烨，以长沙市政府的名义聘为行长。

“明星行长”带病升迁

张烨的履新，从某种意义上讲仅为长沙市政府运作长商行的“一个代言人”。

而把持话语权的长沙市政府，自2002年起即加大了对长商行的扶持力度，其业绩也因此大幅攀升。

可佐证的数据是，截至2002年末，长商行资产总额172.8亿元，利润1.0189亿元，存款余额135.07亿元，贷款余额66.52亿元，不良资产率13.37%。多项指标位列湘鄂赣三省城市商业银行之冠。

“张烨早就出过经济问题，他能升为行长出乎不少人的意料。”湖南省纪委一位官员告诉记者。

张烨，男，1965年10月1日生，长沙浏阳人。

个人履历显示，1986年，21岁的张烨从湖南省银行学校毕业后，分配到中国人民银行长沙中心支行工作，先后担任办公室副主任、外汇管理科科长。

长商行组建初时，张烨从中国人民银行长沙中心支行调到长商行任副行长，主管信贷。三十而立的张烨，一度被业内视为“明星行长”。

但“带病升迁”，似乎成了张烨始终绕不过的一道坎。根据长沙市雨花区法院提供的材料，在张烨的受贿罪状中，有许多起案件源自其亲兄弟--张轲。

张烨出生于浏阳农村，他与弟弟张轲感情从小就非常好，而张轲在他们兄弟姐妹中是唯一没有“铁饭碗”的。

早在1994年，经历深圳打工惨败后的张轲，回长沙创建了一家小型印刷厂。1997年张烨担任长商行副行长后，凭其关系为张轲揽下了长商行几乎全部的印刷业务。

随着张轲印刷生意的红火，来自长商行内部员工的意见也越来越大。甚至有人向纪检部门举报，点名称张烨将长商行采购业务和印刷业务全交由其弟处理。

经相关纪检部门的干预，张轲放弃印刷生意，于1998年前后成立了“阳光门窗厂”，专做不锈钢制品。

一个细节是，刚成立不久的长商行，在长沙市鸿园小区购买了数十套职工住宅，张轲轻易揽下了这笔总价超过80万元的装修业务。

随着张轲生意的做大，张烨还曲线提供了数百万元贷款。

据法院查证，1997年10月，张轲出面为张烨儿子缴纳5万元的教育储备金；1999年下半年，张烨买置新房时，张轲为其提供12万元用于房屋装修；2003年3月，张烨在北京相中一辆价值25万元的日产“尼桑阳光”轿车，此笔购车款全部由张轲提供。

张烨原以为用弟弟的钱是最保险的，但长沙市雨花区人民法院判定，张轲送钱给张烨均构成行贿罪。

“面对一帆风顺的仕途，张烨春风得意。一些心有所图的人，对这个'明星行长'更是曲意奉承。对于别人的巴结，张烨当然非常受用，但他心里也非常清楚，别人看中他的，无非是他手中放发贷款的大权而已。”雨花区人民法院法官研究室的吴满宏事后称。

2003年12月10日，长商行徐某为感谢张烨的关照，提供1000美元贿赂金。两天后，张烨便被省纪委“双规”，此赃款被当场搜出。张于2004年1月18日正式被批捕。

德隆介入长商行

张烨出任行长后不久，一场围绕长商行股权问题的诉讼随即展开。

此案原告正是失去董事会席位的湖南“电信系”两家公司--国讯公司与湘银金饰公司；被告是长沙市政府。

电信系希望通过诉讼退出长商行。

由于考虑到“电信系”退股可能直接影响到长商行在本地的声誉和业务，长沙市政府顺势又推出一个增资扩股8000万股的计划。这为德隆系粉墨登场提供了机会。

2002年6月中旬，上海一位李姓律师代表三家公司与湘银金饰公司、国讯公司签署了股权转让协议。

据一份内部材料显示，此番委托三方分别为上海中企东方资产管理有限责任公司（简称“中企东方”）、陕西众科源新技术发展有限责任公司（以下简称“众科源”）和株洲锦云实业股份有限公司（简称“锦云实业”）。

根据协议，中企东方、众科源共同收购“电信系”的湘银、国讯两公司名下共计4460万股，收购价格为1.6元/股。

在此协议达成的当天，湖南“电信系”各企业相继撤销了关于长商行股权纠纷的诉讼。不过，在随后由中国人民银行长沙中心支行召开的两次协商会上，由张烨代表的长沙市政府方面两度缺席，方案因未达成共识最终流产。

2002年底，长商行最终采取了定向募集的方式，由市政府选择新股东。尽管期间包括首都旅游集团等诸多投资方对参股长商行表达了意愿，但最终入主长商行的，是长沙本地上市公司通程控股（000419）及其控股公司通程实业。

巧合的是，彼时通程控股持有恒信证券约20%的股权，而当年年初，德隆系刚从北京德恒投资公司购得恒信证券53%的股份，成为名副其实的控股股东。

这样一来，以“德隆—恒信—通程”来参股长商行的另一暗线，实际已经成形。

公开资料显示，长商行增扩8000万股至3.1亿股，其中长沙市政府再度购入3300万股，由此共持9000万股，约占总股本的29%；通程控股及其通程实业分两次以1.2元/股的价格认购4700万股。

5.5亿违贷入市

就在长商行股权变更频繁之际，自然人彭建平以受益人的身份，将长商行分别与德隆系的恒信证券、鸿仪系的泰阳证券紧紧连在一起。

据雨花区法院“(2004)雨刑初字第240号”判决书，“张烨在担任长商行主管信贷副行长、行长期间，利用职务便利，帮助彭建平采取'借壳融资'的方式，以彭建平公司的名义从该行贷款5.5亿元”。

彭建平1963年3月20日生，湖南益阳人，其名下控制的企业包括：长沙海利花园房地产开发有限公司（简称“海利房产”）、湖南融智商贸有限公司、湖南银绅商贸有限公司、湖南弛宇有限公司，等等。

在其1999年下海之前，彭建平与张烨有同在人民银行系统工作的经历。而彭曾多次在公开场合声称，自己“与张烨是同学”。

2001年3月的一天，从事证券投资的彭建平找到张烨，表示从某证券公司拿来存款存入长商行，然后以此为抵押向银行贷款。

表面上看来，这样的贷款既无风险，又能增加银行的储蓄额。张烨对此来者不拒。由于长商行总行不能贷款，张烨便要求各支行出面。

经法院查证，彭建平以湖南两家公司之名，从长商行芙蓉支行获贷8000万元，在张烨的运作下，该贷款按季度付息。

又如，泰阳证券先在长商行白沙支行存入2.5亿元，该支行又在望城县农村信用合作社存入2.2亿元作担保，彭建平借此从望城方面获贷2.2亿元。

上述贷款由长商行白沙支行行长郦某、长商行副行长朱某共同证实，并获得张烨本人的认定。

据泰阳证券一位副总裁的呈堂供词，彭建平向泰阳证券提供资金5.2亿元，该公司为其提供担保，再按同期贷款利率上加1.5%至2%左右给予彭建平收益。

法院另查证，2002年至2003年，彭建平向恒信证券提供资金5000万元，该公司为其提供担保，并按年收益率2.36%给予彭118万元的回报款。

一个背景是，2002年4、5月间，德隆旗下各金融机构相继出现资金缺口，其对补充现金流需求十分迫切。

彭建平的房产生意

湖南省纪委专案组一位官员介绍，彭建平从长商行所获贷款及收益，除流向泰阳、恒信两家证券公司外，另一渠道就是其在长沙开发的海利花园。

2002年8月，彭建平注资1000万元成立海利房产，其第一期投资3.5亿元的海利花园，占地140亩，计划建成面积20万平方米。

该地块原属长沙石油厂，位于长沙市区，与国防科技大学仅一街之隔。2002年3月，根据长沙市国企改革的整体部署，原长沙石油厂由湖南海利世纪房地产公司（简称“海利世纪”）兼并。

2002年8月，原长沙石油厂改制进入操作阶段，出于国企兼并的前提，政府以相对优惠的政策批复改制方案。

但不曾想，实际出面兼并的仅为彭建平个人控制的私营公司。

在兼并过程中，海利世纪实际出资1080万元参与兼并，其余资金由彭建平个人筹得。截止2004年年底，整个兼并共花费资金5000余万元。“经有关部门同意，海利世纪所持股份全部转让给彭建平个人”。

兼并由此面临来自原长沙石油厂职工的压力。2003年6月，该厂约300名已解除劳动关系的职工募集500多万元，组成长沙众城石油化工有限责任公司（以下简称“众城公司”），由于新厂没有按期完工，原厂址又被海利房产公司占用，双方矛盾不断激化。

2004年10月19日，长沙市开福区组织数百名人员强制拆除原长沙石油厂内的一栋办公楼和两栋集体宿舍。当事双方产生肢体冲突。

根据2002年兼并时完成的一份审计，原长沙石油厂看得见的资产就已超过1.3亿元。而海利花园盗用海利世纪之名，仅支付不到6000万元便蛇吞了该笔资产。

在长沙市国资委，记者了解到，在兼并上报文件和批复中，都标明海利世纪和海利花园是国有企业身份，操作这件事的人员故意混淆两个“海利”根本性的区别，以此向政府要优惠政策。事实上，这些优惠政策并没有落到职工和改制企业的身上，甚至使部分国有资产低评或不评，造成交易性国有资产的流失。

10月21日，记者从长沙市房管局获悉，海利花园一期有七栋住宅楼尚无“土地使用证”，该局对此给出的答复是，“因为该公司没有准确报送相关数据与材料”。

“拓荒”之举的背后

2003年9月12日，长商行展开了其“拓荒之旅”，与控股股东长沙市政府就8亿元不良资产进行了资产置换。

根据双方协议，长商行将历史遗留形成的8亿元不良资产剥离给长沙市政府。与此同时，原属市政府名下的新世纪体育中心附属设施等6个项目共计8亿元的优质资产被置入该行。

此举既出，长商行的不良资产率由13.7%骤降至3.8%。

在长商行之前，杭州市商业银行给出了一个令人惊叹的版本--与政府置换18亿元不良贷款，不良资产率由70.36%陡然降到1.47%。随后有50多家城市商业银行前去取经，而仅长商行成为唯一的效仿者。

对于发生在长沙市的置换，张烨当时在公开场合表示：“资产置换之所以行事低调，某种程度上是因为长沙市商行在扮演‘拓荒者的角色。”

事实上，与“杭州模式”相比之下，“拓荒者”长商行之举更大胆，其对置出的8亿元不良资产将不再承担追讨和赎回责任，而全部由长沙市政府负责清收。

由于长商行拥有置入资产的所有权和处置权，其间有绕不开的一道坎，即现行的《商业银行法》不允许银行投资经营实业。所以，此次置换备受质疑。

“张烨案发，与发生在2003年的这场置换有关。”湖南省纪委一位官员说。

来自法院的人士称，通过此次置换，彭建平当时所获5.5亿元贷款，有相当一部分被平账。

公开资料显示，2002年和2003年，恒信证券连续出现亏损，亏损金额分别高达3669万元和4457万元。

在2003年年底，德隆系危机的进一步加深，恒信证券委托理财黑洞显性化。随即，湖南省证监系统、湖南省银监系统和长沙市公安系统开始入驻恒信证券，进行最为严厉的调查。

在此背景下，张烨、彭建平首当其冲被纪检部门采取措施。