民族经济的发展离不开特色产业

皇甫江

一、少数民族地区的经济发展也必须走科学发展之路

（一）内蒙古发展马铃薯产业的优势

首先，内蒙古具有发展马铃薯产业的独特自然优势，而且全区年种植面积已达65万公顷，居于全国首位，其中西部贫困地区约占全区种植面积的70%。其次，内蒙古马铃薯产区具有海拔高、风速大、日照长、气候凉爽和传毒介体少等特点，马铃薯种薯质量享誉全国，为内蒙古经济的发展提供了先天优势。

（二）内蒙古发展马铃薯产业的不足与前景

在马铃薯生产上，由于内蒙古农民特别是贫困地区的广大农民投入少、耕作粗放、栽培管理水平低、科技意识和市场意识较差、购买优质种薯的经济承受能力较弱等原因，平均单产仅为13.85吨/公顷，不足世界平均水平的3/4，与欧美一些发达国家平均单产35-40吨/公顷相比，相差近3倍。内蒙古种薯投入产出比为1:7，欧美发达国家种薯投入产出比为1:20。从经济收入的角度分析，收益率明显低于欧美国家，但也因此说明内蒙古优质种薯的增产增收空间很大，今后经济效益的提高也很乐观，为内蒙古发展以马铃薯为特色的经济产业创造了有利条件。

（三）加大科技示范和宣传力度

通过组织科技示范、学术交流、产品订货等活动，进一步加大科技普及率。扩大优质种薯基地建设规模，提高基地生产及产品的知名度，推广马铃薯良种，扩大优良品种种植面积；实施名牌战略，树立自己的名优品牌，加大力度广泛宣传自己的具有质优、绿色特征的产品，牢牢占据市场，从而也扩大了内蒙古发展特色经济的知名度。

二、少数民族地区的经济发展也要以市场经济为导向

（一）内蒙古马铃薯产业的的现状及发展战略

1．以市场为导向，开展多目标的马铃薯品种的繁育推广

优良品种是实现马铃薯产业发展的基础，国外马铃薯生产以各国不同生态条件和消费市场等多方面的需求为目标，十分重视专用型品种生产开发。而内蒙古马铃薯生产上品种更新换代滞后，品种与市场销售脱节，造成严重的资源浪费，制约着本来就很贫困的地区经济的发展。因此，内蒙古经济的发展一定要以市场为导向，通过引进、推广适合市场需求的马铃薯早熟品种、淀粉和全粉加工品种、油炸加工品种、品质优良的鲜薯食用品种，不仅可满足当地的生产需求而且可适应全国各种市场需求，使内蒙古马铃薯市场在全国形成强有力的市场竞争优势。

2．加强种薯质量管理，建立和完善种薯繁育体系

建立和完善种薯繁育体系和种薯质量管理制度是马铃薯产业化健康发展的基础，内蒙古马铃薯产业的发展，必须从根本上建立自身的种薯繁育和质量检测管理体系，大力引进和推广优质微型种薯，建立规范的种薯繁育基地和推广供种体系，严格马铃薯脱毒种薯的质量管理，这样才能在市场经济的竞争中占有一席之地，才有能力去争夺市场、占有市场，为内蒙古经济创造更多的经济效益。

3．依靠质量和品牌优势，建立多渠道的产后加工和市场营销体系

民族地区经济的发展要充分发挥自己的品牌优势，以品牌为龙头带动民族地区经济的全面发展。内蒙古马铃薯产业的发展离不开多渠道的产后加工和市场营销，在不断提高生产水平的基础上，必须建立和完善多渠道的种薯、商品薯流通营销体系和加工增值体系，实现其商品价值，体现其经济效益，才能有效地保障马铃薯产业的稳定发展。

为使我区马铃薯产业有长足的发展，我们应该在市场经济的带动下充分发挥我区的马铃薯优势为我区经济建设创造更多的效益。因此，根据目前国内外马铃薯种薯和商品薯市场的发展需求，内蒙古马铃薯产业应主要抓好以下几方面：

（1）锁定目标市场，密切关注和牢牢把握国内外种薯、加工原料薯和鲜薯出口信息。我国加入WTO后，对玉米、小麦、大豆等主要农作物的生产和销售将带来巨大的冲击，国内农业种植结构调整的力度将进一步加大，马铃薯种植面积将不断扩大，高质量的种薯需求将显著增加。因此，把握国内马铃薯种薯需求市场发展趋势，利用内蒙古马铃薯种薯生产的优势，迅速打开国内马铃薯种薯市场是十分重要的。

（2）加强规划与规范市场建设，培育和健全农产品市场体系。目前，内蒙古马铃薯生产与市场脱节的矛盾十分突出，生产多为根据自己对局部市场的了解和判断或领导的主观意识来安排组织生产。因此，加强规划与规范市场建设，培育和健全农产品市场体系十分重要。目前内蒙古乌兰察布市已成立了马铃薯产业化办公室，负责马铃薯优良品种的繁育推广和市场营销等组织管理，通过建立相应的营销组织管理机构，完善信息网络，组织起来进入市场，在规范和健全马铃薯市场体系中发挥了积极的作用。

（3）要寻求有效方式为农民进入市场铺路架桥。由于民族地区农民对全国农产品市场信息了解不够，产销信息不灵，缺乏引导和调控，缺乏统一的生产与市场营销规划，缺乏农业长远发展和产业化经营的观念。尽管在生产中应用马铃薯脱毒种薯取得了显著增产效益，但农民进入市场十分困难，增产不增收的现象严重伤害了农民的生产积极性，是农民增加生产投入和实施稳定生产的主要障碍，也是内蒙古农业经济发展的绊脚石。因此，要寻求有效方式为农民进入市场铺路架桥是推进马铃薯产业化发展的关键。武川县哈乐乡通过乡科技服务站牵头已组织农民自发建立了马铃薯产业协会，通过上联种薯繁育推广企业和加工利用企业，下联千万农户，组织农民根据市场定单和预测开展优质种薯和商品薯生产，实现内蒙古马铃薯增产增收，起到带动农民生产积极性的作用。

（4）大力推广采后商品化处理，提高品质，建立名优品牌，参与国内外竞争。商品经济时代，市场竞争十分激烈，产品的质量和品牌十分重要，没有经过产后商品化处理的农产品，质量难以保证，不仅丧失了竞争能力、市场机遇和商业信誉，而且丧失了经济利益，阻碍地区经济的发展。因此，马铃薯产业必须重视采后商品化处理，首先从分级包装入手，种薯和商品薯要上包装，要提高品质和档次，要降低经营风险，建立名优品牌，参与国内外竞争，创造更大经济效益。

（5）发挥内蒙古特色经济优势，加强马铃薯产后深加工利用能力。马铃薯产业化经营，除面向国内外市场，提高市场竞争和经营能力外，还要进一步发挥地区优势，并充分利用这一优势，加强马铃薯产后就地加工转化利用能力，这样不仅可减轻外部市场竞争和销售的压力及风险，而且可立足当地不断延伸马铃薯产业链条，提高附加值，利用马铃薯产业的辐射功能带动加工业、贮运业等相关产业的发展，还可以提供相当的就业机会，提高经济效益。

总之，我们一定要在竞争中求发展，在竞争中走出一条有内蒙古特色的产业化经济发展道路，让马铃薯产业像内蒙古的伊利、蒙牛产业一样走向全国及全球，使内蒙古人民在市场经济中求生存谋发展并不断创造自己的品牌经济、朝阳经济，带动全区民族经济发展壮大。