美国国际小母牛组织中国项目

付　金

国际小母牛项目组织(简称HPI)是一家非官方的国际乡村发展机构，总部设在美国阿肯色州小石城。HPI通过向小型农户提供畜禽、技术和相关服务来减轻饥饿和贫困并改善环境。HPI帮助农户把牲畜作为可持续农业全面发展密不可分的一部分。

自1944年创立以来，国际小母牛项目依据HPI创始人丹·韦斯特先生提出的“送人一杯牛奶，不如助人养一头奶牛”的最初理念，HPI已连续50多年采用“教人以渔”的方式扶持农户，成效远胜过“给人以鱼”的短期救济。今天，HPI在世界上125个国家和美国的35个州扶持过的家庭以及他们的村社正过着自力更生的生活，数百万的人们享受着健康、富裕和帮助他人的快乐。

HPI在1996年获得了美国总统颁发的志愿者行动奖，1990年获得结束饥饿总统奖，是美国国际志愿者行动服务协会的成员之一。HPI在全球非洲、亚洲、拉丁美洲、北美和中欧以及东欧设有28个地方办公室，工作人员都从当地聘用。这些办公室与当地各级推广机构合作开展工作。

针对中国农村贫困家庭和需要帮助的受灾人群，HPI中国项目积极与各方面通力合作，致力于减轻贫困以及保护环境。HpI中国项目向农村家庭和社区援助畜禽和可持续发展的畜牧技术，帮助受援者实现自力更生，同时提高他们的能力去发展社区和帮助他人。HPI中国项目注重提高贫困家庭的生存技能，而不仅仅是短期的福利和救济。

1946年HPI通过联合国善后救济总署向中国赠送了550头奶牛。1984年春四川省畜牧局组团访问HPl美国总部，同年秋获得批准申请在四川实施项目。1985年10—11月HPI援赠的第一批158只种山羊和200只种肉兔分别从英国和美国运抵四川雅安、简阳和大邑，最早的三个项目正式实施。

HPI中国办事处于1987年建立，先是挂靠在四川省畜牧局，1992年正式单独注册为美国国际小母牛项目组织成都办事处，代表总部实施和管理HPI在中国的全部项目。目前HPl中国(成都)办公室共有18位专职工作人员、10位顾问和全国200多名志愿者，与政府和非政府机构的专职或兼职项目伙伴合作管理基层项目。

国际小母牛项目的发展方法由十二条“公正和可持续发展的基石”组成。HPI中国项目贯彻执行中国政府关于农村发展和开发扶贫的政策，坚持以HPI的12条基石为指南，按照HPI的以基石为基础的计划与管理模式，结合中国农村实际情况，立足社区发展，坚持以人为本的发展观，注重扶贫者的广泛参与，以优良畜禽品种为主要扶贫工具，以发展畜牧业为主要手段，结合“传递礼品”，发展项目。

传递礼品体现了HPI项目发展模式的核心理念。在传统的HPI项目里，牲畜被提供给项目受援农户，而“传递”则是所提供的援助牲畜的后代被提供给项目区的其他项目参与农户。在这种情况下，接受牲畜的农户变成了积极的项目参与者和社区发展的参与者。小母牛项目传递礼品的模式作为一种发展机制激发了受援者对社区的责任。HPI中国项目结合礼品传递和小额信贷机制，实行包括借畜还畜、借畜还款和借款还款等多种形式的礼品传递。同时引入“龙头企业”，积极带动项目农户，促进了分享与关心。这个发展模式已经被地方政府机构、蹦及。政府或艮间资助的农业畜牧业发展项目广泛借鉴和采纳。

国际小母牛项目组织在中国的长远目标是越来越多的乡村实现持续性发展，使贫困农民过上富裕生活。国际小母牛项目在参与开发和改变乡村面貌方面的追求高质量、高标准，这个目标是通过与当地机构和图体的密切合作，开展培训和项目交流，以及从内外两个方面对项目工作进行不断总结来实现的。国际小母牛项目组织的宗旨是帮助农户实现健康、充实和富裕的生活。