印尼大选：投民主一票

林锡星

在印尼首次总统直选的第一轮选举中，梅加瓦蒂落后于对手苏西洛，但复选在即，梅加瓦蒂得到了包括印尼议会第一大党专业集团党在内的4个政党联盟的支持

9月20日的印尼总统复选，迫在眉睫。现任总统梅加瓦蒂和前政治、社会和安全事务统筹部长苏西洛·班邦·尤多约诺两位总统候选人，到底谁主沉浮，成为当前的热门话题。

不在谁更好，而是谁的弊端更小

印尼第一轮总统大选的计票结果显示，梅加瓦蒂和苏西洛有资格参加总统复选。有人说：这两人没有太大的差别，所以在未来9月20日总统复选，可以闭着眼睛投票；也有人说，这两个候选人都一样，没什么可取之处，所以，不准备去投票，或是投空白票。

梅加瓦蒂和苏西洛，问题并不在于谁更好，而是谁的弊端更小。苏西洛在第一轮大选中取得了33%的高票数，排名第一，但现在印尼选民，包括一些民间组织，都怀疑苏西洛的领导，主要原因是他的态度，而不是他的能力。

苏西洛的反对者认为，在人权和民主问题上，苏西洛和前印尼国民军总司令维兰多没有原则性的差别，只是在程度上不同，因为这两个人都是苏哈托专业集团培养出来的国军将领。苏哈托时期，发生过许多重大侵犯人权的事件：如东帝汶事件、雅加达1996年7月27日事件、1998年5月骚乱事件以及枪杀大学生的特利沙帝大学惨案和斯芒义事件。

最为不利的是，苏西洛周围的亲信是一批退休将领以及对他有影响的军方人士。这些将领不能接受公民对国军的民主监督。苏西洛在制订其领导的民主党党内纲领时，由于这些将领的反对，把这个问题淡化了。

人们对苏西洛的搭档，副总统候选人尤素夫的看法，也影响了对他本人的评价。一些社会阶层，包括一些印尼华人企业集团，怀疑尤素夫对经济民族主义或过激的民粹主义的态度和观点。妇女阶层则对他忽视妇女问题表示愤慨。

人们对尤素夫的一些观点非常警惕，例如他建议像马来西亚那样，对“原住民”采取优待政策。这个政策是马来西亚在1969年5月发生种族事件后实行的，但后来被马来西亚总理马哈蒂尔废除，他认为这样做没有什么效果，而只会“宠坏”原住民企业家。

尤素夫的民粹主义宣传，引起很多华人企业家的担忧。华人企业家要求在提高印尼经济竞争力这样大是大非的民族事务上，也让他们参与，给予他们一定的地位，以发挥自己的经验、勤奋和其在东亚和世界经济的网络作用。大多数华人企业家担心，民族主义和排外的宣传是针对他们的。

鉴于上述种种疑问和存在的一些未知数，人们又回归支持梅加瓦蒂。因为人们已经认识她，包括她的弱点。至少她不会威胁民主制度。

目前的气氛有利于印尼公民社会的发展和政治生活的进步，今年立法院大选和总统大选便是一个很好的例证，因为梅加瓦蒂没有干预这些事务的进程，她推行印尼社会多元化的政策，使弱小集团感到有安全感。

在经济领域，梅加瓦蒂成功地稳定了宏观经济(通货膨胀率、汇率、外汇自由制度和其它健全的机制)，经济增长率逐步好转，尽管还不足于克服严重的失业问题。除了亚齐以外，梅加瓦蒂政府解决了地方的争执和冲突。在对抗全球恐怖活动中，加强国际间合作，采取坚决的措施，取得了一定的成果。

梅加瓦蒂选前结盟

9月20日印尼总统复选在即，两对搭档竞选团正在积极策划、竭尽全力地争取选票。在这次较量中，一方提出了选后结盟，而另一方却在选前已经结了盟。

苏西洛-尤素夫团队的部署，首先是争取下层选民，胜选后才建立政党联盟。他们的考虑是，在直选总统中，选民自主地、不受政党的影响去选举未来国家领袖。

此外，大选后再建立联盟，意味着胜选的总统显然是强势总统，能自主地决定谁当内阁部长。因此，苏西洛-尤素夫团队对此毫无兴趣。

梅加-哈蕊竞选团的部署与苏西洛-尤素夫截然不同，除了争取社会草根阶层外，他们把大选前与政党结盟当作重要的部署。他们考虑的是：在大选时选民当然是自主去选择正副总统，但是政党政治在民主制度中是重要的，他们希望在总统复选前，结盟的政党机器能够开动。如果胜选，此组合能够组织更稳定的政府，因为在议会有大政党联盟的支持；如果败选，那么议会的政党联盟，能够制衡少数派政党支持的政府。

8月19日，支持梅加-哈蕊组合的政党联盟——“国民联盟”宣告成立。目前已经结盟的有4个政党，在议会的550个席位中，它们占了多数的307个席位，即梅加瓦蒂自己领导的民主斗争党109个席位，印尼第一大党专业集团党128个席位，建设团结党58个席位及和平繁荣党12个席位。

选前的结盟，对政党利多弊少。因为政党可以以平等地位与总统候选人讨价还价，从提出政纲到决定谁来当内阁部长。

与文职政治精英合作

8月15日，专业集团党全国领导层会议宣布：决定支持梅加-哈蕊组合。该党31个地方理事会和5个附属团体中，35个表示支持梅加瓦蒂，只有西爪哇理事会持中立立场。

作为印尼前总统苏哈托创立的专业集团，也是目前印尼议会最大的政党，为何转而支持梅加瓦蒂呢？

专业集团党大多数理事认为，政党是民主的重要支柱，他们更重视在改革时期曾与民主斗争党的短期合作关系，而不是在历史上曾与前军队领袖的长期合作关系。

换句话说，与文职政治精英的合作，对于专业集团党和其领导人的前途更有利。这一点与专业集团党部分理事在“恩新达”电台对话节目提到的顾虑有关：他们不要“养大”苏西洛的民主党这个“小老虎”，害怕它长大后，会被它从背后袭击。

专业集团党与民主斗争党结盟所得的好处是最大的。专业集团党将获得好几个内阁部长席位(入阁的部长不一定是专业集团党人，也可以是该党指派的人)；同时，不论梅加瓦蒂胜选或败选，这个联盟也将会有政治主动权。如果梅加瓦蒂胜选，专业集团党将获得以上的好处；如果败选，这个联盟将在议会中发挥积极的作用，巩固印尼的民主制度。

大选前结盟的“国民联盟”的口号是“基础已经建好了，现在让我们巩固这个基础，共建未来美丽大厦”。

(作者为广州暨南大学东南亚研究所副研究员)