投资体改利于吸引外资

王永志

国家发改委负责人指出，这次投资体制改革，坚持了对外开放的基本国策，不仅没有改变中国鼓励外商投资的政策措施，而且创造了更加有利于外商在华投资的体制环境。

该负责人称，这次改革，进一步简化了投资项目的核准程序，对外商投资项目也只核准“项目申请报告”；进一步扩大了省级政府的核准权限，对鼓励、允许类外商投资项目的核准权限由三千万美元提高到一亿美元，对限制类外商投资项目的核准权限由三千万美元提高到五千万美元。

作为国务院《关于投资体制改革的决定》的附件，《政府核准的投资项目目录(二00四年本)》对外商投资有简要说明：《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)一亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。

《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)五千万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。

国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项，由商务部核准。上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。