增强企业采购人员反腐免疫力

卢抗美　何男男

企业的采购部门，掌握着各类原辅材料、设备零部件等的采购大权，目然成为了一些不法供货商获取暴利、损害企业利益的进攻对象。为此，如何提高每一个采购人员在防腐、反腐、拒腐的“免疫能力”，以廉洁、规范、高效来运作采购行为，已成为企业有效贯彻“两个条例”，坚持向廉洁要效益、把廉洁行为转化为生产力的具体体现。

企业采购面临的问题

伴随着市场经济深入推进而给我们采购工作的廉洁自律管理带来了许多新问题，使企业采购工作陷入两难境地。一方面，在销售产品中需要提取一定的费用用于开拓市场、争取客户，另一方面，又要严格要求自己的采购人员，不得接受供方单位吃请，更不准拿要；一方面，要求采购人员公开、公平、公正进行各类采购活动，另一方面，又不得不接受剪不断理还乱的关系、说情干扰；一方面，抱怨国有企业机制陈旧，缺乏活力，另一方面，又必须与机制灵活、决策迅速的其它所有制企业在一条起跑线上展开残酷的市场竞争。无疑，在经济飞速发展，市场竞争日趋激烈的同时，廉洁自律建设任重而道远。

台湾学者陈明璋从管理学的角度归纳出中国文化的十大特征，他指出：中国是一个重人情轻法理的社会，是一个讲关系的民族，中国社会比较偏重“人情”而轻视“法理”，这种现象造成中国人喜欢讲交情、拉关系、用关系，没有关系也要制造关系。受传统文化的影响，有的采购人员在人情、交情、关系的面前丧失了理性，做出一些违法乱纪、损害企业利益的事情。

著名心理学家马斯洛提出的需要层次管理理论和心理学家赫茨伯格提出的双因素管理理论，对考虑这部分人员的岗位职责和薪酬水平及价值体现同样具有指导意义。双因素管理理论指出：收入水平、工作环境等满意因素处理不好，会引发员工对工作的不满情绪；而职务上的责任感、良好的工作认同等激励因素如能得到有效改善，则能切实激励员工。试想，如果企业采购人员的薪酬水平及价值体现和其在企业生产经营中所处的重要地位不相配套，收入水平和激励措施不够，那么，肩负采购重任、面对巨大压力、时刻感受外界诱惑的采购人员，又如何能真正做到廉洁自律呢?

应该说，多数企业的管理制度是比较健全的，但为什么仍然有那么多的采购人员触雷犯规呢?除了上述原因外，还有一个最重要的原因就是，尚未形成完善有效的监督管理机制并得以有效运行，对腐败现象还基本处于事后处理阶段。

增强采购人员反腐免疫力

人容易生病的主要原因就是免疫系统出了毛病，而同理，我们采购人员在采购工作中，容易渎职失职，甚至违规违纪，也可以说是免疫系统出了问题，若能将医学上增强免疫功能的作法，借用到增强采购人员的反腐倡廉工作中，也许能收到较好的效果。

廉洁自律中的自稳作用，表现在加强自我学习教育，不断提高采购人员素质上。这就要求企业一定要加强警示教育、强化廉洁意识、构筑反腐倡廉的思想防线；要使采购人员时刻树立正确的权力观，把招标采购工作的廉洁、规范、高效运作，作为保证采购质量、降低采购成本的有效渠道和体现岗位价值，实现职业道德的基本要求，从而正确地对待和行使手中的采购权力。

要建立健全廉洁自律制度，以完善的制度确保采购的行为规范，不给不法分子可乘之机。尤其是容易滋生违纪违法现象的重要环节、重要部门和重要岗位，更要以完善的制度建设，构建免疫系统的保护屏障，把好防腐、反腐、拒腐关，把不法供货人员拒于门外。

及早发现体内的“异己分子”，这在医学上称为免疫监视。在廉洁自律方面的免疫功能建设上，就是强化预警机制，把监控的关口前移。强化事前管理，通过广泛监督，发现问题及时处理，做到对违纪人员早提醒、早批评、早制止，把腐败事件带来的损失降低到最小。

对症下药，认真抓好企业采购反腐倡廉工作。在找准问题，科学思考的基础上，针对新时期的特点，认真抓好物资采购中的反腐倡廉工作，以确保企业的效益不在采购环节大量流失。目前，企业的采购工作已开始由过去的暗箱操作向公开招标和电子商务等方面发展，但还要在事前防范上下功夫。这就尤其要加强对采购人员的思想教育，提高采购人员的自我防护能力。要通过正反典型案例的教育，使采购人员时刻铭记“不以恶小而为之，不以善小而不为”的谆谆古训，切记淡泊处世、明辩是非、踏实干事、不该吃的别吃、不该拿的别拿、不该要的别要，不为一点蜗角虚名、蝇头小利损公肥私、害人害己。要使采购人员养成慎独、慎微、慎交的习惯。只有自身免疫力增强了，才能经受住当今改革开放和发展中社会主义市场经济这种新的社会环境考验。

有效利用人性管理原理，优化采购人员薪酬结构，推行适薪养廉。据悉，目前相当部份企业采购人员收入偏低，难以让采购人员感受自身价值的体现。如果一个企业的采购人员，既肩负着保产、保供、保运行的重任，又要和厂家、商家斗智斗勇，还要时刻牢记组织的教诲，自觉抵制供方金钱酒色的诱惑和各种关系的围攻，其压力之大，责任之重，是企业其他岗位无法相比的，因此，决不能让他们产生“付出太多，得到太少”的失衡心理。去年，某集团在一项技改工程设备采购定向议标过程中，采购人员通过艰苦谈判，使报价为907．207万元的设备降到808万元，为企业直接节约采购资金近百万元。那么，与此对等，企业对他们在价值认同和薪酬收入是否也应充分体现，这既是科学管理的具体运用，同时也可以减少腐败行为发生的机率。

采购人员在一个部门工作过久，难免会形成纵横交错的“关系网”，在适当考虑所学专业和管理能力的情况下，定期或不定期组织跨专业、跨科室、跨厂处交流，真正形成“流水不腐”的用人管理机制，对于防止腐败现象产生，提高采购队伍的整体免疫力至关重要。

同时，要加强监督制约手段，使反腐措施切实有效的实施。首先，要加大监督举报奖励力度，使采购人员的一言一行、一举一动均在组织和广大职工的监督之中，由此构筑反腐倡廉的群防工程，营造出一种采购人员不敢想、不敢做的氛围。同时，进一步加大对腐败行为举报的奖励力度，广泛发动职工群众，加强事前防范，将起到非常积极的作用。

其次，提高上交礼品、礼金、提成返还额度。在目前的经济活动中，难免会有一些礼尚往来，一些确实不能推掉的礼品礼金，可以考虑适当提高上交礼品、礼金的返还额度，合理处理礼尚往来和反腐倡廉的矛盾。

再次，正视关系户、人情户的存在，善处之，适用之。在经济活动中，难免会有这样、那样的受人之托、引荐招呼。坚持原则，概而拒之，可能得罪朋友，甚至领导，不坚持原则，又可能埋下隐患，引火烧身。怎么办，那就是：睁大眼睛，验明正身，弃其糟粕，取其精华。对来者不善、心术不正的要高度警惕，义正严辞；对真正实力雄厚、资信度高的厂家、商家，要积极欢迎，在比技术水平、比商务报价、比服务质量的准则下，让其参与到企业规范的采购工作中来。