勐拉：从制毒到开赌

贾　明

勐拉所在的缅甸第四特区有7.4万人，13个民族居住在这片只有4952平方公里的土地上。10多年前，这里曾是毒品种植、加工、贩运的重点地区，是缅北毒品流向国际市场的一个重要通道。

1989年6月30日，缅政府批准成立掸邦东部第四特区，下辖勐拉、南板、萨洛3个行政区，当时，第四特区还种植有鸦片2.2万多亩，有3个海洛因加工厂和一个黄砒加工厂。

1991年，特区开始实施禁毒计划。这时的勐拉还是一个不通电只有茅草房的小山村。

随后勐拉依托中国云南西双版纳的旅游业，重点发展“特色旅游”，走上了另一条“独具特色的”的发展道路。

1997年4月，经检查，缅甸中央政府向世界宣布：掸邦东部勐拉地区已完全清除了毒品。观察这一地区的人士注意到，勐拉清除毒品之日，也即是它的博彩业崛起之时。

1998年8月26日，缅甸掸邦东部第四特区政法部颁布《缅甸掸邦东部第四特区博彩业试行管理办法》，批准经营的博彩项目有：大(小)百家乐、牌九、麻将、大小、二十一点、梭哈、马格罗、电子游戏博彩等。

有了“宽松”的法律保障，勐拉成了一个投资热点。“近10年来，勐拉吸引了二三十亿的投资。”西双版纳州政府经研中心主任熊国璋说。而投资的主要方向，就是博彩业。

短短10年时间，掸邦高原层层群山簇拥着的小山村勐拉成长为一座“梦幻般”的、以博彩业为经济支柱的“国际性”城市，淘金者、投资者蜂拥而至，成了这个城市最常见的居民。

在距离中国边境仅2公里的勐拉博彩经济迅速膨胀之际,禁赌跟禁毒一样成为中国边境省区的严峻课题。