三峡工程：认识仍无止境

三峡建设者：创造历史。

主讲：陆佑媚

时间：2002年12月26日

地点：北京大学图书馆北配楼报告厅

三峡工程确实是一个非常伟大也非常复杂的系统工程。从孙中山先生到今天已经是80多年了，近一个世纪，人们对长江、对三峡工程的认识是在不断地深化。到今天工程已经进行了10年，很快就要蓄水发电通航了，但也不等于说对三峡工程的认识已经一步到位了，已经到此为止了，并不是这样。只有在不断的实践中加深对它的理解，才能指导我们的行为，更完美地实现这个计划。

三峡工程的论证和决策

我想讲一下三峡工程的论证和决策过程。当年论证的过程分了14个专题，来分析究竟为什么要建三峡工程，基础条件是什么，这是非常重要的。经过大概近三年的时间，组织了全部的有关专家进行论证，最后得出的第一个结论是兴建三峡工程是必要的，其防洪减灾的功能是不可替代的。

第二个结论，是兴建三峡工程技术上是可行的，没有不可克服的困难。

第三个结论，是水库移民虽然量大，但安置的条件是具备的。

第四个结论，是生态环境有利效果大于不利的一面，不利的因素可以克服或者减少。

第五个结论，是兴建三峡工程在经济上是合理的。

最后，三峡大坝也不是越高越好，低了也不行，综合考虑14个专题因素选择了一个最优的水位：175米。长江天然的水位高65米，这样就要提高100多米的水位。所以这个大坝也不是无限制地高，控制在以不淹重庆市的朝天门码头为准则。有了这么一个高度后，就可以算出总库容：393亿立方米。其中用于防洪库容221亿，把洪峰的这部分水拦截到水库里；有165亿的库容用来发电调节，发电的总装机容量达到了1820万千瓦，是当今世界上最大的电站，无论是水电站、火电站、核电站都比这个要小得多。目前长江的年通航量只有1500万吨，有了这个三峡工程，未来的通航能力要求达到5000万吨。

在20世纪90年代，三峡枢纽工程的可行性报告完成，这个报告由国务院进行审查以后，全国人大在1992年七届五次会议正式举手表决通过。这是中国有史以来惟一的一项需要全国人大会议进行表决的工程，表决的结果大家都知道了，不是百分之百地都赞成：2700多个代表，以2/3多数通过，还有1/3的人没有投赞成票，有弃权的，有反对的，反对的大概只有170多票。

工程的进度

这个工程怎么建设？这本身又是一个很大的难题。必须要把长江的水进行三次导流，因为大坝必须要坐在江底，要在冲洗得极其干净的良好的岩石上才有可能开始浇混凝土。所以必须把水导开，长江的流量又这么大，经过设计做模型最后选定了三期导流。

第一期导流就是在右岸做一个导流明渠，等于是挖一条新的长江。长江本来的宽度大概800米到1000米，我们挖了一条350米宽的导流明渠。这个工程已经在1997年11月8号完成了。1997年11月8号做围堰，把它截住以后，水全部从导流明渠通过，这叫第二期工程，开始围起来以后就进行这部分大坝施工，第二期工程也已经在2002年的11月6号完成了，因为这部分的大坝和发电厂都已经建成了，这是第二期的导流工程。第三期就是截流以后。从现在开始长江的水从哪里走呢？就从坝渠里流到保留底孔里通过，这一直要维持到2009年整个工程全部建成。所以，分三期导流，整个工程需要17年工期。

大家会想，这个工程为什么需要这么长的工期，一个人的一辈子大概也干不了几个工程。实际上就是这个样子，这么大规模的工程，要把长江的水导来导去导三次，而且在施工过程中船舶要通航，这都是难点难题。那么三峡工程已经进行10年了，总的情况还是比较理想的。

现在已经进入第三个阶段的导流，明年要实现水库的初期蓄水，首批4台70万千瓦的机组要发电，船舶要通航，所以这是明年的一个目标，到2009年要建成。

钱从哪来

这么大的一个工程究竟要花多少钱，也是大家关心的一个问题。1993年初步设计出来了以后，由国内各个方面的专家、国家计委、三峡建设委员会共同来审查了出资设计，定了需要投资900亿，有400亿是用来水库移民搬迁，500亿用来工程施工。当时批准的投资总数是这么一个静态投资数字。

那么，如果再加上17年的物价因素和40%左右的银行贷款，贷款每年要支付利息，这样把三部分加起来，把静态投资900亿加上随着物价上涨的因素，有个价格的指数，有个利息支付，在1994年预测的是2039亿人民币。现在来看，还有七年，最终大概要1800亿左右就可以全部完成，可以控制在原来的预算之内。

三峡的资金是怎么来的？在座的各位都出了钱了：全国人民每用一度电，征收7厘钱，当然贫穷的地方是4厘钱，也有的地方不交，这是三峡工程最主要的资本金来源，大概占40%左右。第二个部分，三峡工程从明年开始就可以发电，发电就可以卖电，卖电就可以有收益。以上这两部分基本上不用付利息。最后还有30%-40%是靠银行贷款。以前社会上有很多议论，说三峡工程投资是个无底洞，事实上绝对不是无底洞。