学界

2003-05-30 10:48:04
中国新闻周刊 2003年36期
关键词:城市化股市农民

城市化必须保证农民利益

中国管理科学研究院区域发展研究所所长张乃剑发表文章认为,当前中国的城市化发展,已经严重偏离了自然发展规律和中国的实际。

张乃剑说,现在的城市化建设,是以牺牲农业、牺牲农民利益为代价而冒进推行的,是靠行政手段拔苗助长实施的;不仅不保护农民,反而加快、加重剥夺本应属于他们的权益,导致社会资源大量流向城市,这使农村、农业、农民的生产、生活资源更加贫乏,社会资源更加浪费。

张乃剑说,按照这样的路子发展下去,中国的城市化有可能出现泡沫化,泡沫化的城市只会给农村带来倒退、农业带来衰落、农民带来灾难。在此情况下,现阶段农民贫困有可能导致农民下一代贫困,而这是农民最可怕的贫困。

张乃剑指出,靠国家社会资源不合理配置、靠积极财政政策支持搞起来的城市化,很难产生强大的工业基础支撑城市。中国城市化道路最根本的问题还是要牢牢确立农业的基础地位,千方百计提高农民的经济地位。中国未来城市化,必须靠农业为基础、农村为市场、真正富裕起来了的农民为主力军,政府必须将实惠和利益最大程度让给农民。

中国股市需要进行第二次革命

南开大学经济学院韩志国教授撰文提出,以搭建市场平台和建立运行规则为主要内容的中国股市第一次革命,经过13年的发展,已进入到矛盾重重、必须进行第二次革命的境地。

韩志国认为,中国股市之所以矛盾重重,运行的效率之所以比较低下,根本原因在于没有建立起与之相匹配的企业制度,表现之一,就是过多地向旧体制妥协而弱化了股市的市场特征。

同时,中国股市还过分强化了市场的融资功能而弱化了资源配置功能,在“为国企改革服务”的旗帜下,股市在相当大的程度上被演变成一个巨大的“圈钱”场所,不但社会资源的流向、流量与流程都被行政权力左右,而且市场的聚财、用财与生财机制也发生了重大的扭曲与变形。

此外,中国股市也过度放松了社会信用管制而导致市场和社会上信用严重缺失,并且使投资者特别是中小投资者在一定程度上成为市场制度缺失的无辜受害者。

韩志国建议,中国股市的第二次革命应以消除股权分裂和股本泡沫为基本任务,逐步解决上市公司与市场的全流通问题,以便为从根本上解决中国股市中的种种矛盾和问题创造最重要的制度条件。

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