浅谈企业管理创新

张朝龙

科学技术是第一生产力。现代文明成果得益于人类的科技创新，同时它也离不开管理科学。我们平时看到的汽车、原子弹、航天飞机、电子计算机等一系列先进工具、先进武器的出现，都是20世纪人类创造的重大物质成果。但是，人们往往忽略了在产生这些现代先进物质成果背后，除了现代科学技术的伟大发明之外，它们无一例外地都要依赖于科学管理。如果只有先进的技术，先进的零部件，而没有科学的、系统的管理思想、管理理论、管理原则和方法，并加以很好地运用，进行有效地组织管理，这些先进的工具和先进的武器最终电不可能成为现实而发挥作用和威力。因此，我国在全面建设小康社会时必须加快经济发展，在强调科技创新的同时，必须加快国有企业的改革，对国有企业要加快管理的创新。这种创新依赖科学技术的发展，创新的关键因素是要建设有浓厚管理创新意识的国家意志和良好的国家环境，并拥有一大批具有企业创新观念和能力的现代企业管理者。

改革开放以来，我国国有企业的状况发生了深刻的变化。许多企业在改革和调整体制关系过程中，始终抓住管理这个主题不放，从严治理企业，管理水平不断提高，在激烈的市场竞争中逐步站稳脚跟。还涌现出一批颇具竞争力的知名企业和企业集团。但也应看到，有些国有企业忘记了企业发展的主题，以改代管，使管理水平下降，以致企业连年亏损，甚至破产。这些事实表明，要在国有企业中建立现代企业制度，不解决好这个问题，是很难取得满意效果的。

国内外经济形势的发展，促使人们不仅要抓住管理这个主题，还要抓好这个主题。就国内形势看，卖方市场已被买方市场所代替，市场选择性愈来愈强，消费者愈来愈挑剔，这自然对企业的管理提出了更高的要求。从国际情况看，全球经济一体化的速度在加快，特别是在我国加入世贸组织以后，国有企业不仅面临着非国有企业强有力的挑战，也面临着国际知名企业在同一国民待遇下竞争的挑战。对此，每个国有企业的管理者都要有清醒的认识和充分的准备，尽快使企业的管理赶上或超过国际先进水平，否则，在激烈的竞争中，随时都会有被淘汰出局的危险。

在国有企业中建立现代企业制度，必须通过综合配套改革，解决国有企业进行管理创新过程中所面临的重点和难点问题。当前，国有企业在管理创新上面临的问题主要是：国有大企业整体上不具备现代大企业的系统性和灵活性相结合、分权和集权相结合的管理体制；国有大巾型企业现有的管理体制创新，受到各种外部环境的制约，主要是政府职能没有彻底转变，宏观调控体系没有完全建立，以市场为基础进行的资源配置方式没有健康的法制作保障，导致国有企业管理创新难以实施。目前，国有企业组织机构的变革正处于向诸如超事业部制、矩阵结构、系统结构等多种多样的现代企业组织形式变革过渡的非成熟阶段；国有企业对现代企业管理方式、方法，如现代质量管理办法、网络计划技术、市场分析方法、目标管理方法、统计运筹优选法等的采纳滞后，且不具备持续执行的保证；技术进步速度加快，导致学习难度加大；随着经济的发展和技术的进步，现代企业可以利用的资源配置对象不断深化和扩大，甚至变废为宝，使现代企业的资源配置更加复杂化；大规模营销活动也是现代企业资源配置的内容之一，也是一个企业产出的产品与服务被社会、消费者先认识、后接受的过程，这其中就存在着一个极大的创新空间。

针对企业管理创新存在的问题，今后一段时期，我们要坚持“以人为本”的管理理念，积极推动企业经营思路、组织结构、管理方式、管理模式、管理制度的创新，改善我国企业管理创新的内外部环境。我国政府首先应利用舆论导向和培训机制，在企业中建立浓厚的管理创新意识、创新氛围和创新能力。同时增加国家投资，体现国家创新的意志，创建企业管理创新的国家环境，造就和培养一大批具有企业创新观念和能力的现代企业家阶层。这些具有管理创新精神的企业家必须具备远见卓识、健全的心理、优秀的品质。在我国企业中完善和强化有利于现代企业管理创新的基础管理条件，如岗位职责标准、会计核算制度、技术档案系统、工作规范、奖惩条例等，同时强化管理创新主体的转化能力，增强审时度势的应变能力，坚持国有企业、民营企业一起上的方针，充分调动社会各方面的积极性，多形式、多渠道地促进我国企业管理创新。建立健全我国企业管理监督机制，强化我国稽察特派员制度在企业管理创新中的作用，在完善和发挥我国市场机制的同时，把国有企业进一步推向市场，利用市场公平竞争，促进企业管理创新，在开展企业管理创新的同时，继续深化企业组织创新、企业制度创新；正确引导企业转变观念，确立企业管理创新的目标和措施，加强企业法规建设，确保企业管理创新的法律保证，制定涉及企业管理创新的相关法规和条例，同国外有关企业管理创新成功的大型企业集团建立合作关系、利用外部力量，加快国内企业管理创新的步伐。

综上所述，可见管理是生产力，是现代生产力的一个不可分割的重要组成部分。一个国家的企业只有通过科学有效的管理，使企业资源得到优化配置，潜力得到最大发挥，在效益最大化的基础上，整个国民经济才能健康有序的发展和繁荣。

(作者单位：陕西师范大学政治经济学院)