不应夸大非典对经济的影响

2003-04-29 00:44
中国经济信息 2003年12期
关键词:第二产业第三产业经济

日前,中国发展与改革委员会投资研究所所长、研究员张汉亚就非典对我国经济的影响谈了自己的看法。他认为,应客观地看待非典对经济的影响,不能悲观地夸大非典的影响。

张汉亚说:这首先取决于对非典影响时间的估计,根据非典的传播周期和国家采取的措施效果情况看,如果第三季度能基本恢复正常的话,非典的主要影响就在第二季度。从影响面看,非典的发生主要是对旅游、餐饮、旅馆、会展、娱乐、交通运输等第三产业的经营和运行产生直接的影响。目前第三产业占国内生产总值的比重只有34%左右,大大低于发达国家的80%左右,且服务业在中国第三产业中的比重只有2/3强。所以从影响时间和影响面综合考虑,非典对国内生产总值的影响估计在0.5-1个百分点中间。

目前,我国经济快速增长的发动机是占国内生产总值45%左右的第二产业,特别是工业,虽然也受到非典的影响,但影响面和影响程度都比较小。由于人们对非典的防范,一些第二产业的商品交易、物资供应、招商引资等活动被推迟或停止,一些企业的生产活动不能正常进行,直接影响到这些企业的经济效益,待业人数有较大的增加。但今年以来,第二产业表现良好,其中汽车业和电子信息产业增势迅猛。即使5月份,大多数中、西部地区加快推进新型工业化的势头仍不减,国内私人和国有工业生产正常,沿海地区的外资带动型工业持续增长,即使在非典已造成影响的4月份,外资仍保持了快速发展势头。

具体到非典对几大产业的影响,张汉亚认为,第二季度的GDP受非典的影响较大。首先是第三产业,与旅游相关的景点、餐饮、旅馆、交通运输等收入损失估计在40%左右,其中5月份的损失超过70%;其它第三产业的损失在5%至10%,预计第三产业增加值将比上年同期下降10%左右;第二产业和第一产业受其影响,增长幅度比第一季度有所下降,预计第二产业的增幅为10%左右,第一产业增幅为3%左右。

非典对农业的影响主要是农产品的销售,从目前情况看,受非典影响,现在餐饮业都不太景气,一些高档的农产品的需求减少。第一季度农业增长3.5%,而第二季度农业只能增长3%。此外,农民工因不得不大批进城,外出打工收入将要减少。

非典对一般的工业生产影响较少,特别是对生产资料产品销售的影响相对较小。非典对消费品销售量的影响是有增有减,如一些食品、口罩、消毒液、电风扇、自行车、小轿车等销售量增幅大,但彩电、空调、洗衣机等可能热销不起来。对交通运输的影响,主要是客运方面,对货运的影响有限。电信方面,由于非典的影响,业务量大增,电子商务明显升温,网上交易、商品配送、远程服务的发展加快。接触人数比较多的服务业,如浴池、美容美发等影响比较大,营业量肯定下降。

张汉亚认为,非典对固定资产投资的影响不大。由于国家要求建筑工地坚持施工,因此对当前在施的项目影响不大,但非典使一些投资项目的前期工作中断或推迟,而影响到第二和第三季度的新开工项目数量的增长,将对包括外商投资在内的投资量增长有一些影响,但一般能够在下半年补上去。

对于今年全国经济发展的既定目标是否能实现,张汉亚认为:为了应对非典对经济的冲击,中央提出一手抓防治非典这件大事不松劲,一手抓经济建设这个中心不动摇,国务院还专门就抗击非典、保证经济稳定增长提出了八项措施。跟着,温家宝总理又提出要着力抓好六项工作。这八项措施、六项工作都是非常重要的,其提出也是非常及时的。我们国家市场广阔,经济增长空间和回旋余地大,如果能按照中央的部署,贯彻落实国务院提出的对策,特别是坚持扩大内需的方针和积极的财政政策;落实对受非典冲击较大行业的扶持政策;做好对外贸易和利用外资工作等,这些工作搞好了,对减少非典造成的损失,实现今年经济和社会发展目标,是会起到很好的作用的,年初中央提出的7%的增长计划会如期实现的。

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