台湾将形成两党制？

辛　徽

去年12月７日，台北、高雄的"市长"选举结果揭晓，其中高雄市选举结果让几乎所有台湾传媒大跌眼镜---同选前各大传媒所做的调查和预测相反，民进党高雄市"市长"候选人、高雄市现任"市长"谢长廷击败选前被民调普遍看好、由国亲两党联合推出的候选人黄俊英，从而确保了南台湾继续留在民进党的绿色世界里。

同样，台北的选举结果也让民进党的不少人意外，国民党籍候选人，台北现任"市长"马英九打破了民进党方面选前计划（准备输２０万张票）以超过民进党候选人５０多万张票的压倒性多数连任台北"市长"。用一名民进党人士的话说：马英九让民进党"输得很难看"。

岛内普遍认为，这次台北、高雄"市长"选举是２００４年"总统"选举的前哨战。依据主要在以下两点：第一，由于民进党无力改变台湾经济困境，因而出现了执政危机；其次，此次两市"市长"选举中已经实现了国亲合作，而国亲对立恰恰是民进党得以执政的根本原因。

透过这次选举，笔者对台湾当前及未来的政治生态，有以下考量---

国亲合作决不乐观

首先，此次国亲合作是策略性的、暂时性的。

就此次选举而言，宋楚瑜实际上是"两害相权取其轻"，这是民进党方面的评价。就现实情况看，由于亲民党历史太短，没有强大的地方组织系统，在地方没有动员选票的组织能力；二是除了宋楚瑜本人之外，没有一批政治明星人物。上述两点决定了此次"市长"选举中，它只能扮演配角。最初亲民党在高雄推出了张博雅作为候选人，但此人显然不够分量，而且亲民党支持者强烈要求国亲整合，并对宋楚瑜大加指责，结果宋被迫改变初衷，转而支持国民党候选人。用宋本人的话来说：没有一个国民党主其事者要我们支持他们，我们是为了民意而这样做的。这就是说，两党选前并无协商或谋划合作。

其次，宋楚瑜的个人因素：他对于２００４年的"总统"选举有何规划？是否打算参选？竞选"总统"还是"副总统"？不得而知，并且这一切都不是他个人可以决定的。他的未来举动首先要看亲民党基本群众的态度，其次要看党内重量级人物的态度。因此，这同样决定了两党合作的不确定性。据许信良介绍说，国民党方面已经决定，如果宋楚瑜要选"总统"，就拿马英九同你抗衡；如果选"副总统"，就让连战选"总统"，总之，不能让宋如意竞选当上"总统"。但宋楚瑜恰恰又是一个很有政治企图的人，他能接受国民党的这种"安排"吗？

再次，无论是国民党还是亲民党党内，一直以来都有一批重量级人物强烈反对两党合作。道理很简单：国民党认为，你宋楚瑜有多大实力？而对于从国民党里分化出来的亲民党来说，合作得太多，必将造成亲民党的边缘化。

未来台湾将呈现不完全的两党政治

此次"市长"选举中有个现象特别值得注意，那就是选民态度对政治人物的巨大影响力。从亲民党在高雄放弃自己的候选人，转而支持国民党候选人，并且在台北支持马英九来看，党的基本群众的意志深刻影响了党的领袖人物。就泛蓝阵营来说，其基本支持者一直以来都有要求国亲整合的愿望。因此，在未来台湾各级地方行政首长选举中，只要国亲两党按照实力加分肥原则，就有可能推出共同候选人，并在选举中实行暂时性合作。

但在民意代表选举中，这种可能就几乎是零，因为这将关系党的存亡。在"总统"选举中，国亲两党能否合作对抗民进党，由于前述原因，也有相当难度。

另一方面，民进党显然已经在岛内成了气候，成为台湾政坛极其重要的力量，它拥有稳定的全台１／３的选民，以及执政的资源优势。这从去年年底的民意代表和县市长选举，以及这一次台北、高雄两市"市长"选举上可以得出结论。

由于上述两方面原因，未来台湾政坛将呈现两大政治力量：一支是泛蓝系的国亲两党，他们的合作不十分稳定，同政党联盟相似，选民人数众多。另一支则是泛绿系的政党，包括民进党、台联党，其选民稳定，擅长选举，精于文宣。双方大致势均力敌。如此，不完全的两党政治便浮现出来了。

从两岸关系来说，这两大政党系统的大陆政策正走向趋同，都在向中间路线靠拢，即经贸上保持往来，政治上暂时避谈统一。对于泛国民党系统，经贸、三通都不是问题，但统一问题，我们也不能对它寄予太大希望，这既是意识形态对立的结果，也是台湾政坛本土化风气使然。对于民进党来说，从在野到执政的转变，将促使它放弃台独立场并认同发展两岸经贸，但也难以指望它在短期内会主张统一。