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深化国有资产管理体制改革

新华社北京5月22日电国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融22日宣布了下一阶段深化国有资产管理体制改革的9项任务。

李荣融在国务院新闻办举行的中外记者招待会上说，这9项任务是：

配合《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行，抓紧制定国有资产基础管理、企业重大事项管理、企业负责人管理、国有资产监督管理等配套规章和制度；

依法自上而下建立健全权责明确、管理规范、上下协调、廉洁高效的中央和省、市(地)三级国有资产监督管理机构，合理划分各级机构的监管范围和产权隶属关系；

建立一套科学严格的国有资产经营责任制度，包括国有资产业绩考核体系、国有资产统计评价体系、公平合理的奖惩体系；

继续搞好国有资产的授权经营，完善和发展国家授权投资机构和国家控股公司，研究和规范大公司大企业集团国有资产授权经营制度：

加快具备条件的国有大中型企业的公司制改革步伐，支持其在完成重组改制基础上到境外上市，积极开展外派董事和独立董事制度试点；

逐步建立符合社会主义市场经济要求的国企领导人员选拔任用和激励约束机制，实现内部竟聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘，实行经营业绩与报酬挂钩；

加快国有经济布局和结构的战略性调整，推动企业间的兼并、联合、重组，力争用5年时间使符合破产条件的国企基本退出市场：

进一步完善监事会制度，加强对国企的财务、审计监督和纪检监察，建立健全国有资产产权交易监督管理制度，研究制定对所出资企业重大事项的管理办法：

加强和改进国有企业党的建设和精神文明建设。4月份全国工业生产增长14.9%

来自国家统计局的数据显示，4月份全国规模以上工业企业完成增加值3197亿元，比上年同月增长14．9％，1--4月累计，共完成工业增加值11540亿元，比上年同期增长16．4％。

4月份的增速比一季度回落2．3个百分点。国家统计局有关人士分析，这一方面是受上年同期工业生产增长加快、基数较大的影响；另一方面，“非典”疫情对部分地区工业企业的正常生产经营也带来一定的负面作用。但总体看，“非典”对4月份工业生产所产生的影响还有限，全国工业生产仍继续保持了快速发展的势头。

工业产品出口继续保持快速增长。4月份工业企业实现出口交货值2070亿元，比—亡年同月增长28．8％，增速比一季度减慢1．4个百分点，比3月份减慢不到1个百分点。从主要出口行业看，通信设备、计算机及其他电子设备制造业当月实现出口交货值590亿元，比上年同月增长40．7％，电气机械及器材制造业出口交货值增长29．1％。陕西四大措施促进经济发展

连日来，陕西省委各常委及省政府领导相继深入到全省11个市区调查研究，检查指导防治非典和经济工作，确保抗击非典和经济工作双胜利。

今年第一季度，陕西省实现国内生产总值435．46亿元，比上年同期增长10．9％，是“九五”以来首季增长最快的一年。4月以来，省委、省政府采取得力措施，全省上下齐动员，全力以赴抗击非典，使非典疫情得以有效控制。但是，非典疫情对全省旅游业、传统服务业、外经贸等经济活动已造成明显的影响，仅4月全省入境游客和国际旅游收入就比上年同月下降62％。但也给医药工业、化学原料及化学制品等行业发展带来机遇。1至4月，全省医药企业产值就比上年同期增长37％，,fJ6．z-产品和塑料品约比上年同期增长20％和42％。

省委、省政府决定，全省经济工作一定要采取“以强补弱”、“堤内损失堤外补”的办法，通过提高其它方面的收益把非典造成的损失补回来：一是靠扩大投资拉动一块；二是靠加快工业增长补一块；三是靠扩大优势农产品生产补一块；四是靠高新技术产业补一块。当前，陕西各条战线出现了一手抓防治非典不放松、一手抓经济建设不动摇的喜人景象。西安铁路分局采取“以货运补客运”的办法，4月份虽然旅游发送量下降19％，但货运却增长20．4％。萍乡立足发展破解就业难题年均新增岗位2万个，4．5万名下岗

失业人员实现再就业

江西省萍乡市积极调整经济结构，保证经济快速增长，创造更多的就业岗位，在发展中破解就业难题。近5年来全市已有4．5万人通过多种形式和渠道实现再就业，再就业率达70％，其中2002年有1．5万名下岗失业人员实现再就业。

招商引资兴办企业，扶助大中型国有企业扩张、转产，大力发展民营经济，从而实现增岗增员，是萍乡破解再就业难题的一大亮点。2001年以来，萍乡市兴办高新技术工业园，引进一批科技含量高、规模大的企业。同时，大力扶持萍乡矿业集团发展非煤产业，在安源经济开发区和高新技术工业园兴办浮法玻璃、安源管道、客车空调等项目，已分别提供近千个工作岗位。目前，市高新技术工业园、安源经济开发区已落户企业43户，创造就业岗位1．8万个。通过国企挖潜，实行主辅分离，萍乡使1．53万名下岗失业人员顺利实现再就业。2002年，全市个体工商户及私营企业注册资金13．67亿元，较2000年增长68％，从业人员11万人，其中吸纳安排国企下岗人员6560人。近两年来，全市年均新增就业岗位2万个，有力地缓解了就业和再就业压力。

民营经济的发展吸纳了大量下岗失业人员，而且鼓舞和激励着下岗失业人员自主创业。商务部设职能机构25个

根据国务院办公厅近日发出的通知，新组建的商务部共设25个职能机构，分别是：办公厅，人事教育劳动司，政策研究室，条约法律司，规划财务司，亚洲司，西亚非洲司，欧洲司，美洲大洋洲司，台港澳司，国际经贸关系司，世界贸易组织司(中国政府世界贸易组织通报咨询局)，对外贸易司，机电产品进出口司(国家机电产品进出口办公室)，科技发展和技术贸易司，市场体系建设司，商业改革发展司，市场运行调节司(国家茧丝绸协调办公室)，外国投资管理司，对外援助司，对外经济合作司，进出口公平贸易局，产业损害调查局，信息化司，外事司。

另外，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国际贸易谈判代表办公室也设在商务部。

农业部疫源调查组证实SARS病毒来自蝙蝠猴果子狸和蛇等野生动物

我国SARS病毒起源研究工作取得突破，研究结果表明SARS病毒来自野生动物，而与家畜家禽和宠物无关。

农业部动物冠状病毒疫源调查组采集了59种动物共1700份动物样品，主要包括与人类有过接触或可能接触的各种家畜家禽、野生动物、水生动物和宠物。

专家们从蝙蝠、猴、果子狸和蛇等数种野生动物体内检测到冠状病毒基因，己测出的病毒基因序列与SARS病毒基因序列完全一致。据此，调查组认为SAILS病毒或类SARS冠状病毒可能存在于部分野生动物体内。

研究结果还确定，家畜家禽和宠物中的冠状病毒的基因组群与SARS病毒的基因组群不同。因此，尽管冠状病毒在家养动物和宠物中有很多种，如猪传染性腹泻、鸡传染性支气管炎、猫传染性腹膜炎等，但并非SAILS的病源。调查组的专家指出，目前一些地方发生的捕杀猫狗等行为并没有科学依据，是对SAILS的过度恐慌。

目前，对病毒的系统详细鉴定以及动物中的SARS病毒或类SAPS冠状病毒如何引起人类发病等问题，正在进一步研究中。宝鸡大中企业公司制改革显优势

据宝鸡市企调队对列入全省建立现代企业制度试点的29尸重点企业跟踪监测表明，已改制为公司制的23户企业经营机制转换快，并显现出强劲的制度优势。

调查显示，改为公司制的23户企业产权彻底清晰，投资主体初步形成多元化格局。其中，按法定出资人数多少分组看，5尸上市股份公司均拥有5个以上的非流通股股东和成百上千的流通股股东，不但明确了出资人，而且实现了投资社会化：5户非上市股份公司的法定出资人均在5人以上，国有股、法人股和个人股出资人都很明确。11尸有限责任公司法定出资人均在2人以上，实现了投资主体多元化。同时，权责基本明确，公司法人治理结构日趋完善。

据对23户公司的问卷调查，改制企业在人事任免、经营调控、资本营运等权力行使上基本实现自主化。

从经营调控上看，100％的公司都能自主制定公司基本管理制度，能依法自主决定公司内部管理机构的设置；89％的公司可自主决定经营计划和投资方案；87％的公司能自主制定财务预决算方案和利润分配方案。

从资本营运权执行方面看，83％的公司能自主制定并实施资本金增减方案：78％的公司能依法自主拟定企业合并、分立、解散、清算方案；61％的公司能自主决定出资转让和企业债券发行事宜。

调查显示，国有企业通过公司制改革，企业经营活力进一步增强。大多数公司的管理类型普遍实现了从“橄榄型”向“哑铃型”的转变，重点加强了技术开发和市场营销工作。23户公司中已建立了技术中心的有16个，各公司都建立了覆盖全国各地的市场销售网络及售后服务体系，宝光、秦明、长岭等14尸公司还将市场营销触角伸向国外市场。成都经济发展保持良好势头

“五一”刚过，位于成都市郊的新津县便收到了一封发自浙江的电子邮件，这是成都市又一笔网上成交的“大单”：新津县与浙江一单位达成协议，双方合作组建全国规模最大的编织企业集团。新成立的这家集团旗下拥有50多家企业的产品，将统一打上“中国西部编织集团”标识，而作为该集团最大股东的成都新津琪乐塑编公司今年内将斥资3亿元在新津建设一个占地500亩的生产基地，工程在5月下旬就要动工。投产后，3年内年产值将达到8亿元。成都市在全力抗击非典斗争中，始终没有放松经济发展这个中心，全市经济工作保持了快速、稳健的发展势头。

由于采取了有效的群防群控措施，目前成都这个拥有1019W人口的大城市无一例非典病人，防治非典工作成效显著。成都一季度经济开局也取得了近年来的最好成绩，全市GDP完成483亿元，同比增长12．6％。

成都市委、市政府坚持把保护人民群众身体健康和保持经济发展及社会稳定有机结合起来，一方面严防非典，一方面狠抓'r 3k、中医药等支柱产业的发展，同时采取措施弥补第三产业受到的损失，努力把非典疫情对经济发展造成的负面影响降到最低限度。

成都是全国药材基地，目前在国家防治非典医药产品调查目录所列的42个品种中，成都市能生产的有27种，生产企业有30多家。开展非典防治工作以来，成都各医药企业抓住机遇，满负荷运转，产品仍供不应求。顶风非法生产消毒液上了全国十大"黑榜"海明公司3职员被批捕

陕西省海明卫生消毒用品有限公司顶风非法生产消毒液，公司法人代表冯汉民(在逃)、会计张明华、公司职员冯新焕3人，因涉嫌生产销售伪劣商品罪，昨日被市检察院依法批捕。此案也是不久前国家工商总局公布的全国十大非法生产经销防治非典商品案之一。

经查，海明公司在不具有生产过氧乙酸许可证，8848消毒液的生产许可证也已过期作废的情况下，自今年4月中旬开始大量生产过氧乙酸。省卫生厅先后3次查封，但该公司拒不执行。4月5日至23日，该公司分10次向咸阳疾病控制中心出售过氧乙酸8730公斤，销售额9万余元。4月，该公司以虚假的《合格供贷方档案表0，将价值7万余元的消毒液销往甘肃定西。经甘肃鉴定产品不合格后，该公司又以6000公斤过氧乙酸补救，销售价值达20余万元。

经鉴定，上述产品均为不合格产品。同时，该公司生产人员既未经过任何技术培训，也没有健康证。检验报告证明，过氧乙酸浓度仅有2％，远远低于国家规定的15％。世界卫生组织解除赴香港和广乐旅行警告

世界卫生组织5月23日解除了到中国香港特别行政区和广东省的旅行警告。它说，这是由于上述地区的非典型肺炎疫情现在“已经明显改善”。

世界卫生组织总干事布伦特兰女士说：“我很高兴地注意到，由于当地和国家卫生机构的努力，加上世界卫生组织的帮助，广东和香港的疫情已经得到控制。”

她在23日发布的新闻公报中说：“我们改变了对到香港和广东旅行的建议，从5月23日，也就是从星期五开始生效。”世界卫生组织对上述两个地区的旅行警告于4月2日发布。

世界卫生组织说，对发现非典疫情地区发出推迟旅行警告的因素包括：当地疑似非典病例的数量，当地最近非典传播方式以及上次输出病例的日期。

它在公报中表示，在香港特别行政区，连续6天平均每天新发现的患者少于5名，这表明非典疫情自从今年3月达到高峰后，已经持续减弱：而在广东省，已经连续11天平均每天新发现患者少于5名，这应该归功于省卫生机构的努力。