创建学习型研究所和党组织的尝试

沈阳飞机设计研究所是中国航空工业第一集团公司所属的科研事业单位，是新中国组建最早的飞机设计研究所。建所40多年来，一直承担着国家的重点科研任务，先后研制的各种型号飞机作为空、海军的主力机种已交付部队，创造了中国航空工业发展史上的12项“第一”，赢得了三项国家最高科技进步奖。同时，在实践中也培养出了一大批以三位院士为杰出代表的技术专家和科技管理人才，被誉为“歼击机设计研究的基地，航空英才的摇篮”。

40多年的建设发展，研究所积淀了丰厚的文化底蕴。从20世纪90年代引进企业文化理论应用于研究所管理，开始了自觉的企业文化建设。2000年进一步完善了企业文化建设实施方案，从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面整体推进，开始了系统的企业文化建设。2002年，研究所领导班子，经过深刻思考，把企业文化建设列为研究所持续发展的四大战略之一，明确提出以“双创建”(创建“学习型党组织”和“学习型研究所”)为载体，创建具有研究所特点的学习型文化，用学习力、创新力、文化力构铸核心竞争力。

统一理念形成共识

理念是行动的先导，只有思想统一，才能有切实的行动。所党委采取了一系列措施：

加强理论学习，建立与时俱进的理念。重点加强对“三个代表”重要思想和“十六大”精神的学习，使干部、党员和广大员工认准方向、认清形势、增强责任心和使命感，建立与时俱进的理念。

加强管理培训，建立管理新理念。开展以建立现代管理理念为主的干部管理理论培训工作，先后邀请了国内著名管理专家来所讲课，选派干部出外培训，重点进行了学习型组织理论的培训，选派了干部参加了首届学习型组织国际论坛；邀请了国内著名学习型组织理论专家对全所中层以上干部进行了培训，成立了“双创建”课题组，开展研究工作；向干部员工推荐相关学习资料，对全所党员、员工和领导干部，分层次组织学习、培训。同时，所党委利用一切宣传工具开展宣传教育活动，提高全所领导干部、党员和员工对“双创建”工作重要意义的认识，了解和掌握学习型组织理论的基本理念和“双创建”工作的真正内涵，为统一理念、形成共识提供了思想上和理论上的准备。

开展大讨论，形成共识。围绕“如何提升核心竞争力，保证研究所持续发展”这一主题在全所开展大讨论。党政主要领导对基层进行专题调研，召开了不同层次和类型人员的座谈会，听取员工意见。利用班子民主生活会、支部书记研讨会、职代会等机会，广泛征求党内外干部群众建议。经过反复探索，上下沟通思想，全所广大干部员工逐步统一理念，形成共识。干部职工明确了“双创建”工作的基本问题，即什么是“双创建”、为什么要开展“双创建”工作和怎样开展“双创建”工作。

明确目标落实责任

在组织开展“双创建”工作中，首先明确了“双创建”工作的总体目标：以“三个代表”重要思想为统领，以学习型组织理念为指导，创新学习载体，完善运行机制，构建学习型党组织和学习型研究所的基本框架，建立起比较完善的学习型党组织和研究所的体系，使各级组织成为学习型团队，使领导干部成为学习型领导干部，使党员成为学习型党员，使团员成为学习型团员，使员工成为学习型员工，促进研究所逐步形成学习型组织，用学习力、创新力和文化力构铸核心竞争力，推动研究所持续健康发展。为了全面实现上述任务，研究所必须制定明确的具体目标。

创建学习型党组织的五项具体目标：建立共同目标，始终保持与时俱进的精神状态，成为“三个代表”的实践者；党委的政治核心作用，党支部的战斗力明显提高，建立一支高素质的领导干部队伍；各级党组织的学习力明显提高，有一支勇于挑战自我、不断实现自我超越的党员队伍；党组织的凝聚力明显增强，有一个保证党组织发挥作用的运行机制；党组织的创造力明显提高，在单位的三个文明建设中不断取得创新成果。

创建学习型研究所的九项具体目标：更新管理理念、完善运行机制；全员建立起学习型组织的管理思想和理念；健全和完善各项运行机制，使工作规范化；提高研究所感知外部变化能力和适应外部变化能力；构建一个共同愿景；建立学习型组织的扁平化组织结构体系和项目管理体系，打造学习型团队；建立以核心价值观和学习型组织文化理念为基础的理念体系；建立以提高组织学习力为目标的终身学习教育体系；建立制度、管理和技术创新体系；建立考核评价体系和激励机制；建立学习型研究所信息化平台。

为了推动并指导全所和各单位开展“创建学习型党组织和学习型研究所”的工作，成立了党政领导共同参加的“双创建”推进委员会，基层单位成立了“双创建”领导小组。同时，将全所“双创建”的基础性工程，包括一个平台、四大体系及五项机制的建设责任落实到相关职能部门。支部书记是各单位“双创建”工作的第一责任人，做到责任层层落实。

整体运作系统创建

以“三、三、四、五”为方略，开展“双创建”工作，即抓住“三个板块”、当好“三个角色”、按“四个阶段”整体推进系统运作、以“五项修练”为主要技术途径，开展“双创建”工作。

“抓住三个板块”：抓住理念板块、要素板块和运作板块，包含十六个新的管理理念和反馈、反思、共享的组织学习三大要素以及内源、外源学习系统、共享学习系统、五项修炼活动系统。

“当好三个角色”：要求领导干部要当好设计师、教练和共同愿景的实践者角色。

“推进四个阶段”：即学习阶段、设计阶段、演练阶段和推进阶段。学习阶段主要任务是掌握理念。分两个层次培训学习，第一层次是普及基本理念，第二层次是深入学习研究，掌握相关知识和方法技巧。设计阶段主要任务是完成内源、外源学习、共享学习和五项修炼活动等四项系统设计，以及学习型研究所的组织体系、文化体系、终身学习教育体系、考核评价与激励机制、创新体系、信息化平台和党内运行机制设计。演练阶段任务是学会操作。推进阶段任务是创建成型，使创建工作制度化、规范化。

“开展五个活动”：就是开展自我超越、改善心智模式、团队学习、共同愿景和系统思考活动。每项活动要在专题学习的基础上，结合单位和团队工作实际，设计活动载体，通过载体掌握技术，贯彻五个活动所包含的全新理念，实现创新。

“五项修炼”即为：自我超越、改善心智模式、团队学习、共同愿景和系统思考。每项修炼要在专题学习的基础上，结合单位和团队工作实际，设计活动载体，通过载体掌握修炼技术，贯彻五项修炼所包含的新的管理理念，实现管理创新，达到“双创建”的最终目的。

抓住重点突出特色

以“三个代表”为统领。“三个代表”思想是21世纪中国全面建设小康社会、实现社会主义现代化的伟大纲领，必然是我们开展“双创建”的指导思想和方向。创建学习型党组织和研究所是贯彻“三个代表”重要思想和落实十六大精神的具体体现。

以党的先进性为牵动。我所在开展“双创建”工作中强调，首先要把各级党组织建设成学习型党组织，即：要创建学习型党委、学习型党总支、学习型党支部、学习型党小组、学习型领导干部、学习型党员，充分发挥党组织在创建学习型研究所的示范作用，发挥党员在培养具有终身学习力的员工中的表率作用，做到四个高于，即：职业道德、创新能力、技术水平和工作业绩高于普通群众。

以新理念作切入。重点树立：工作学习化，学习工作化；组织学习比个人学习更重要；创造是学习型组织的核心理念；学习力是最本质的创新力和竞争力等十六个学习型组织新理念，并以此作为工作的切入点。

以完善机制为基础。在构筑共同愿景的基础上，构建基础工程，完善运行机制，“双创建”基础性工程包括一个平台、四大体系、五项运行机制，即：以网络信息技术构建学习管理信息化平台；以提高组织学习力为目标的终身教育体系，扁平化、不断行动的有机结构适应于项目管理的学习团队为特征的组织体系；以所核心价值观和学习型组织文化理念为基础的理念体系和考核评价体系；学习机制、质疑机制、创新机制、激励机制和党的工作运行机制。

以班子建设为保证。对领导班子成员的总体要求是：要做一个学习型的领导，树立新的领导理念和新的管理理念，当好设计师、教练、共同愿景的实践者三个角色，提高党性修养、理论修养、道德修养、业务修养等四面修养，发扬创新精神、团队精神、科学精神、奋斗精神、公仆精神等五种精神。

以提升能力为核心。提高我所和干部职工的感知和适应外部变化的能力，建立与之相适应的有效机制，通过提升学习力、创新力和文化力，构筑研究所核心竞争力。

求真务实成效喜人

建立了新的学习理念，员工学习力明显增强。形成了“人人是学习之人，处处是学习之所”的浓厚学习氛围。仅2002年我所就选拔了14名管理技术带头人攻读博士学位，选拔了66名技术骨干攻读工程硕士；全年参加培训员工960人次。目前全所2000多员工中，博士生在读30多人，研究生在读100多人。

建立了新的管理理念，管理能力明显增强。所领导班子于2002年底召开所发展战略研讨会，2003年所主要领导变动后，所长和党委书记亲自组织所5年发展规划和十年发展战略规划的制定，初步形成“打造规范化、数字化的研究所”的五年发展纲要，以“学习型组织”宏观管理理论与“项目管理”微观管理技术相结合的管理思想和管理模式指导所深化改革。

信息化学习平台初步形成，提升了学习手段。以所内局域网为基础打造学习研究所的信息化平台，使园区网不仅是工作平台和办公平台，同时也是学习平台，为学习过程提供沟通、合作与协调，成为员工人人学习的课堂、党的工作平台。

党组织活力明显增强，推动了文化建设。

所党委结合实际确定了以学习型理念为指导的“一四二二”党的工作新思路。即：“建立一套机制、搞好四个建设、抓好两个载体、确保两个实现。”

二部党支部在“双创建”活动中，注重员工的知识更新，着力增强全体员工创新能力和成长动力。

15室党支部结合两室机构重组的特殊情况，采取深度会谈方式，加强干部与员工之间沟通，增强了团队的凝聚力。

财务处在“双创建”工作中采取了“沟通笔记”和“轮流讲课”方式，使员工与领导能够及时沟通，工作上存在的问题及时解决，员工的业务水平、工作效率明显提高。

所工会在各分会开展“学习型小团队”活动，所团委在青年中开展“学习型师徒活动”。形式多样、丰富多彩的活动载体，把学习型理念融入了科研生产和党建工作中，推动了学习型文化建设的深入开展。

学习型科研所初步形成，文化力明显增强。2002年，所全面推行6S管理，开展创建一流环境建设活动，通过了集团公司验收；补充完善的物质文化手册，使我所物质文化建设趋于成熟，已成为具有学习型科研所文化特征的花园式单位。2002年我所被评为沈阳市精神文明建设标兵单位。

为重点型号科研任务的完成提供了保证。全所职工不辱使命，两年多来实现五机首飞、三机鉴定、一机定型，创造了我国航空发展史上7项第一。

(责任编辑：李万全)