共和国拒绝腐败

程　瑾　　朱　仁

编者按：早在新中国建立之初，以毛泽东为首的中共第一代领导集体，为了共和国的长治久安，就发起了声势浩大的“三反”运动，以及铲除滋生贪污、浪费、官僚主义的社会基础的“五反”运动。发生在50年前那波澜壮阔的一幕向我们说明：共和国拒绝腐败！

“三反”运动之缘起

1951年7月以后，抗美援朝进入了边打边谈的阶段。由于志愿军在武器装备上处于劣势，决定了抗美援朝战争不可能在短期内取得胜利，使国家不得不将财力、物力和人力继续用于国防。军事行政费用的增加，给国家财政造成了沉重的负担。

资金从何而来?回答是只能走开源节流的路子。这年10月23日，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次全体会议的开幕词中庄严号召：“抗美援朝的伟大斗争现在还在继续进行……”“为了继续坚持这个必要的正义的斗争……需要增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务……”

一场规模巨大的爱国增产节约运动迅速在全国城乡展开。所有的工矿企业都深入发动群众挖潜力、找窍门、查浪费、堵漏洞。然而，随着增产节约运动的深入开展，各地都揭露出了触目惊心的贪污、浪费和官僚主义问题。

其中，贪污现象有逐渐上升之势。在华北、中南、西南、西北各区，连续揭发和处理了若干贪污事件。河北省在11月还揭发出原天津地委书记刘青山，原天津专区专员张子善的巨大贪污案。

浪费现象也相当惊人。因管理不善，仅军委后勤系统和铁路系统，在1951年一年内就损失汽油7000余吨；违反财经纪律、化大公为小公的现象相当普遍，单是燃料工业部即达730亿元。重工业部领导则存在着为下属厂假造开支503亿元的问题。

官僚主义问题也很严重。贸易部向苏联订购治口蹄疫的药品3吨，但由于拟稿人误写为300吨，而各级审稿、核稿、批准的负责干部也未思索，照例签名盖章，结果多买了297吨。

……

苍蝇不叮无缝的蛋。建国之初，党、政、军、民各机关留用的为数众多的旧人员，以及革命队伍中那些容易被“糖弹”击中的意志薄弱者的存在，是“三害”发生和蔓延的最根本原因。如果任凭这股浊流泛滥下去，不仅会使党在七届三中全会提出的“争取国家财政经济状况的基本好转”的口号落空，支援抗美援朝也会成为一句空话。增产节约运动中暴露出的贪污、浪费和官僚主义问题，不能不引起党中央的高度警觉。

1951年11月1日，中共中央东北局第一书记高岗向中央作了《关于开展增产节约运动进一步深入反贪污、反浪费、反官僚主义斗争的报告》。报告根据揭露出的一些干部严重贪污、浪费的事实，概述了东北地区自9月份以来开展反贪污蜕化、反官僚主义运动的经验。这个报告引起了党中央和毛泽东的高度重视。11月20日，中央将此报告转发到各中央局。毛泽东在批语中严肃指出：“在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争”，这是中央首次提出开展“三反”斗争问题。

11月29日，华北局第一书记薄一波、第三书记刘澜涛向毛泽东和党中央作了关于天津地委主要负责人严重贪污、浪费情况的书面报告。这更加引起中央的高度重视，毛泽东在转发这一报告的批语中尖锐指出：华北天津地委前书记刘青山及现书记张子善均是大贪污犯，已经华北局发现，并着手处理，我们认为华北局的方针是正确的，这件事给中央、中央局、分局、省市区党委提出了警告，必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现、揭露和惩处，并须当作一场大斗争来处理。

中央的决策酝酿成熟。

12月1日，党中央作出了《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。以这个《决定》为标志，中央正式拉开了“三反”运动的序幕。

毛泽东坐镇“中节委”，亲自指导

在抓“三反”斗争中，毛泽东不仅提出方针，发布动员令，而且还决定成立各级节约检查委员会来加强对运动的领导。

12月7日，政务院第114次政务会议通过决议，由薄一波担任中央人民政府节约检查委员会(简称“中节委”)主任，彭真、李富春、沈钧儒(最高人民法院院长)、谭平山(政务院人民监察委员会主任)任副主任，刘景范任秘书长。委员会还下设了办公机构，由党、政、军、民各主要机关负责同志约10余人参加。每周开三至四次办公会议。在“三反”运动紧张的日子里，毛泽东几乎每天晚上都要听取薄一波的汇报，甚至经常坐镇“中节委”，参加办公会议，亲自进行指导。因此，薄一波动情地说：“有毛主席的直接指导、督促和撑腰，我们的工作也就好做了，而且做得很起劲。”

1952年1月3日，《人民日报》发表了毛泽东在中央人民政府元旦团拜会上的祝词。毛泽东进一步号召全国人民和人民政府的工作人员一致起来，大张旗鼓、雷厉风行地开展一个大规模的“三反”斗争，把旧社会遗留下来的污毒洗干净。

整个“三反”运动期间，毛泽东统揽全局，加强指导，废寝忘食、夜以继日地批阅各地报告，代中央起草决议、指示、批语、电报、信件等达233件之多。

反“五毒”斗争提到党中央的议事日程

随着“三反”斗争的深入，在揭发和清查贪污分子的过程中很快发现这样一个事实：许多贪污分子的违法行为和社会上不法资本家的违法活动有着密切的联系。

东北局1951年11月1日写给中央的报告中，明确地提出：“从两个月来所揭发的许多贪污材料中还可看出：一切重大贪污案件的共同特点是私商和蜕化分子相勾结，共同盗窃国家财产。”1951年12月20日，华东局在给中央的报告中，也提出：“鉴于党政内部的贪污往往是由非法商人从外部勾结而来的，因此，必须注意调查奸商并发动群众检查控告不法商人的运动，对证据确凿的罪大不法商人，亦应严加惩处，以便内外配合，彻底肃清贪污分子。”

毛泽东也觉察到了这种动向。12月23日，毛泽东在批转华东局报告的批语中称：“这个报告很好，请在党内刊物上发表。”

随后，12月31日，当薄一波向毛泽东汇报“三反”运动情况，讲到资本家往往用给回扣的办法收买拉拢我们的采购人员时，毛泽东插话说：“这件事不仅要在机关检查，而且应在商人中进行工作。过去土地改革中，我们是保护工商业的，现在应该有区别，对于不法商人要斗争。”

当时，大量事实表明，自1950年下半年调整工商业以来，特别是进入1951年，随着共和国财政经济状况的好转和资本主义经济的发展，一些资本家不守规矩，不遵守人民政府的政策法令，不服从工人阶级和国营经济的领导，不满足于用正常方式获得一般利润，惟利是图、损人利己、投机取巧的本性日益暴露和不断增长，无止境的发财欲望变得更加贪婪。他们的主要违法活动有：行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料和盗窃国家经济情报。人们称此为“五毒”。

“五毒”行为不仅腐蚀了一批国家干部，引发和助长了贪污、浪费、官僚主义，而且在经济上、政治上给党和国家造成了严重后果，要彻底铲除“三害”，就必须同时反掉“五毒”。“打退资产阶级的猖狂进攻”，成为当时全国上下强烈的呼声。反“五毒”斗争正式提到党中央的议事日程。2月上旬，“五反”运动首先在各大城市展开，随后迅速扩展到各中小城市，在全国范围内很快形成斗争高潮。

“五反”运动历时半年，到1952年6月，全国范围的“五反”运动基本告一段落。“五反”运动在很大程度上铲除了滋生“三害”的主要社会基础。

新中国首次大张旗鼓反腐败的“三反”、“五反”运动，在50年后新的世纪，仍给我们以警醒和思索。

（惟子、金卫东荐自《党史博览》本刊有大量删节、改动）