菲律宾大选,谁主沉浮?

5月14日,菲律宾国会大选将届!随着参、众议院及地方大选的逼近,菲律宾上空弥漫着政治人物叫阵、

谩骂、抹黑的阵阵回音,各大政治派系候选人的选举“造势”活动在紧锣密鼓地进行。

以阿罗约夫人为首的执政“人民力量联盟”,扬言要一举摘下13个参议院的席位,来势汹汹、势在必得;而由前总统埃斯特拉达助选的在野“群众力量联盟”,民意呼声愈见高涨,令当政者忧心忡忡;两大联盟之外,由参议院主席阿基利诺·皮门特尔领导的第三势力“菲律宾民主党”,也是一匹不容小觑的黑马;尚且,前国家警察总长拉森获华商支持,亦令大选结果扑朔迷离。

谁将问鼎宝座?

“人民力量联盟”欲独霸大选

“人民力量联盟”是执政联盟,以总统阿罗约夫人、前总统拉莫斯、阿基诺夫人以及天主教红衣主教辛海棉为领袖。该会由多个政党组成,这些政党曾在罢黜埃斯特拉达时站在同一阵线,并以20万人走上街头的“第二次人民力量革命”( 早在1986年,菲律宾的“人民力量”在马尼拉埃德沙教堂展开运动,推翻独裁者马科斯。而这是第二次群众运动,故被称为第二次),把埃斯特拉达赶下台,因而得名。

从阿罗约夫人联合“人民力量联盟”取胜的历史中,不难看出执政党联盟的优势所在。首先,红衣主教辛海棉去年 11月 14日组织了大规模的游行示威,要求埃斯特拉达下台,得到10多万群众积极响应,突显菲律宾天主教教会锐不可挡的实力。“人民力量联盟”取得宗教势力的支持,则意味着胜算的筹码在加大。其次,阿罗约夫人的形象是建立在打击贪污、提倡廉政、改善政治与社会道德风气的基础上,其声誉成了其他政敌无法攻克的城墙。而且,一向被人视为柔弱、优柔寡断的阿罗约夫人,前不久对反政府武装阿布沙耶夫游击队发出最后通牒,表示除非他们投降,否则他们只有走上坟场。与此同时,菲律宾反贪法庭正式向前总统埃斯特拉达发出逮捕令。如此强硬、不宽容的果断措施,使阿罗约的形象从一个柔弱的女性转变为一个刚强果敢的铁女人,她的民意支持率也开始扶摇直上,这将使她领导的政党在5月14日的国会大选中更有希望取胜。

然而,“人民力量联盟”并不是无懈可击,大选濒临之际,同样遭遇危机,不利因素大致有三:

其一,满城风雨的禁映电影风波引起反弹。在红衣主教辛海棉及天主教会的压力下,阿罗约夫人下令禁映电影《现场表演》(Live Show),引起电影界强烈反弹,演艺团体、劳工组织和左派人士举行游行,抗议总统镇压言论自由。《现场表演》以马尼拉夜总会的性表演为主题,反映年轻人在贫穷的迫使下不得不“下海”,影片的导演和编剧都是知名电影工作者,该片还获选参加柏林影展。电影人出身的埃斯特拉达本来就拥有电影界许多支持者,经过这次禁映事件,已有更多电影界人士表态不支持执政联盟。

其二,指控埃斯特拉达贪污的案件,一日不定,埃氏都将会是阿罗约夫人的心腹大患。民意呼声愈见高涨的在野联盟,威胁着阿罗约夫人领导的执政联盟。根据一家具公信力的民意调查中心“社会气象台”所做的调查,阿罗约希望在参议员竞选中大获全胜的豪言壮语不会实现。该项调查显示,“人民力量联盟”的参议员候选人中,只有8位真正有当选的实力,这个数字对拥有绝大多数资源的执政联盟来说,并不值得骄傲。

其三,尽管阿罗约夫人致力于摆脱菲律宾贫穷的状况,但由于短期内看不到显著成效,致使大批贫民倒向了在野联盟。“人民力量联盟”的造势活动吸引的人潮较少,尤有甚者,当阿罗约夫人及她的候选人走访基层,到贫民市集去视察时,还遭到一些民众喝倒彩。可见,全胜的道路并非阳光大道。

“群众力量联盟”誓死对抗

“群众力量联盟”是以埃斯特拉达为首的最大在野联盟,获广大贫民阶层支持。马科斯的儿子及多位家族成员、参选众议员、省长、市长,也都为此联盟的中流砥柱。

随着埃斯特拉达贪污案展开调查,对“群众力量联盟”的竞选多少会造成一定的不良影响,政敌正好可以利用埃斯特拉达的丑名声来削弱“群众力量联盟”在贫民中的影响。但此次埃斯特拉达只是为竞选参议员的妻子露易莎助选,本身并未参选。

即使是老埃的丑闻不断,但他及“群众力量联盟”在基层中的影响仍十分广泛,其支持者几乎全部来自菲律宾的社会底层。穷苦的人从执政党身上看不到致富的希望,仍将希望寄托到这个在野联盟的身上。在菲律宾的第二大岛棉兰老岛,“群众力量联盟”候选人的造势活动引来了大量人潮,尤其当埃斯特拉达到场助选时,民众更挤得水泄不通。这种现象显然与棉兰老岛为贫穷地区有关,而在首都马尼拉的贫民区,埃斯特拉达和他的候选人也获得大多数民众的热情支持。

可以说,“群众力量联盟”是当前最有实力与“人民力量联盟”相对抗的在野联盟。埃斯特拉达的忠实支持者——参议员圣地亚哥面对强大的“人民力量联盟”从不甘示弱,在一次反对派造势大会上宣称,执政联盟如果真如阿罗约夫人所言夺下13个参议院席位,那么她愿意在马尼拉的黎刹公园被公开枪决。阿罗约夫人的有关言论也激怒了埃斯特拉达本人,他对此回应道,如果政府在选举中玩弄手段,使他的13个候选人全军覆没,他将带领支持他的广大基层群众起来反抗。这话绝对不是说来玩玩的!

第三支力量坐山观虎斗

在野联盟除了“群众力量联盟”外,还有第三支力量不可忽视。

比较惹眼的首推菲律宾民主党,它是以上两大联盟之外的第三势力,由参议院主席阿基利诺·皮门特尔领导。皮门特尔原是埃斯特拉达的政治盟友,在政变中倒向阿罗约夫人后,成为当时副总统最热门的人选,可是阿罗约夫人最后却委任年迈且知名度极低的金戈纳为副总统。原因无他,即皮门特尔有竞争2004年总统的野心,如果他成为副总统,将更有利增其政治资本,阿罗约夫人又何必前赶狼而后引虎呢?对于曾经失败过的皮门特尔来说,绝对会抓住这次国会大选打一场翻身仗,谁说他们不能坐收渔翁之利?

此外,所谓时势造人。大选当前,菲律宾绑架浪潮又死灰复燃,从2月开始共发生约10起绑架案,而去年同期只有3起,其中华裔又首当其冲的成为被攻击目标。在人心惶惶、政府遏制无力的情形下,人们不免怀念起前国家警察总长拉森,他在任期当中,以铲除警察机构贪污弊病闻名,成功地抑制了主要以华人为对象的绑架潮。死灰复燃的绑架潮,使得卸职已久的拉森又重新成为政治聚焦热门人物,3月26日,拉森先后出现在两个为竞选募捐的华人晚宴上,与两个主要华人社团相谈甚欢。拉森这匹黑马在华人社团的支持下,也有望瓜分参议院一席之地。

但话说回来,黑马亦有失蹄之时。一般认为,菲律宾执政党派在选举中拥有绝对优势,不仅因为执政党派掌握绝大多数资源,更因为缓慢的人工计票方式使执政党派得以在选票上“上下其手”,形成菲律宾选举文化中有名的“加减”现象,即以人头充数增加自己的得票率,同时把投给在野党的票当废票计,减少在野党的得票率。据称,不只马科斯政府曾使用“加减”法,连阿基诺夫人、拉莫斯的政府都曾在大选中用过这种手段。

所以,只要是大选还未正式落幕,菲律宾的上空定少不了政客们的打斗声。G(李天荣)

《海外星云》(2001年14期)