揭开台湾情报机关的底牌

长期以来，台湾岛内情报机关由于其地位和作用的特殊，被笼罩在层层神秘的面纱背后。近期，陈水扁动作频频，通过拉拢亲信、提拔心腹、排斥异己，逐步掌控了情治机关，将其蜕变为“陈家军”。鉴于陈水扁建构“陈家军”的真实企图，岛内外不少人士纷纷表示忧虑，作为“台独”势力的顽固堡垒，“陈家军”的出现势必阻碍两岸和平统一进程的推进。

冰冻三尺非一日之寒

５０多年来，台湾的情报系统始终把目标对准大陆，其谍报活动从未间断，而且不同时期手法亦有所异。

２０世纪５０年代，其发展间谍组织、“心战”宣传、阴谋爆破和暗杀活动间隔不断；８０年代以来，台湾情报机构进一步加强间谍派遣活动，广泛搜集大陆政治、经济、军事情报，以沿海边防地区的活动最为突出。

自李登辉执政后，情报系统的“台独”势力愈发膨胀，将工作重点由一般犯罪侦防业务转向政治侦防。１９９９年２月１３日，台“法务部调查局”决定加强对庙宇组团赴大陆进香人士、赴大陆旅游民众、由大陆走私枪械、偷渡人员及赴大陆投资人士的清查与侦防工作。随后，又将清查范围扩大到外籍人士及岛内宗教人士。

不仅如此，台湾当局还借政治侦防打击岛内主张统一的进步力量，强化台湾民众对大陆的敌意，同时压缩学术舆论界在两岸问题上的言论空间，加强“民意”整合，竭力消除内部的威胁与压力，使得两岸交流的气氛趋向紧张，台独势力甚嚣尘上。

香港是著名的国际情报中心，素有“东方谍都”之称。台湾当局充分认识到香港的特殊地位，竭力在香港扩充情报机构，以香港为基地大肆进行情报活动。在香港活动的台湾情报组主要有“国安局”驻港机构、“香港政治作战小组”、“法务部港澳调查处”、“军情局”驻港情报组、“警备总部”驻港机构等。其中，“军情局”驻港情报组最为庞大，据海外媒体报道，该情报组下设２６个情报单位，专职及外围特工在香港１９９７年回归之前达到了２０００多人。据香港舆论曝光，在港活动的台湾情报机构甚至制定了明确的策反计划，即以我空海军和国防大学为“首要策反目标”，以广州、南京军区为“专责策反对象”，以高级将领及其子女和高科技人员为“策反重点”。

司马昭之心路人皆知

２０００年６月１６日，陈水扁在主持台陆军官校７６周年校庆阅兵典礼时，要求将“精确纵深打击，提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”作为未来“建军”战备的方向。

这一切异想天开的战略若要付诸实施，则需要台湾的情治机构，特别是军队的情报机构的大力支持，更进一步说则是需要大量的人力、财力与物力。可是，正是如此庞大的情治机构，让人口不过２０００多万的岛内民众，被迫背负了额外的经济负担与心理负担。对此，台湾当局非但不对情治机构进行精简整编，相反却使其职能进一步强化和扩大。

情报机构职权更进一步膨胀：由于台湾当局孤注一掷坚持“台独”立场，已经引起了两岸人民的普遍不满；再者台湾岛内，社会矛盾不断恶化，经济形势持续低迷，党派纷争层出不穷，台湾民众对政府信心丧失殆尽。在社会矛盾如此激化的情形下，统治当局往往就会强化情治机构的地位和职能，为维护自身统治服务。与此同时，由于台湾问题不能无限期地拖下去，伴随不断加大的压力，台当局势必加强对大陆的情报活动，以获得重大的战略动向情报。这将使台湾的情报机构出现较大职权的膨胀，反过来机构的膨胀又进一步地扩大需求，导致了二者的恶性循环。

情报体系向美国看齐：目前，台湾当局已初步建立起了类似美国的情报工作体制。“国家安全局”等同于美国的中央情报局，负责情报工作的总体规划与指导，同时担负对外的情报活动；“法务部调查局”相当于美国的联邦调查局，工作职能以对内为主；“军事情报局”则相当于美国的国防情报局，主要负责领导各军兵种具体情报工作的开展。而２００１年１月１５日，台湾“立法院”通过的《国防法》和《国防部组织法修正案》，又对原来职权相当笼统和宽泛的政战系统进行了调整，将“总政治作战部”一分为二：在“国防部”设“总政治作战局”，掌理政战日常事务；在“参谋本部”设立“政战参谋次长室”，负责政治作战任务。据预计，此调整将于２００３年２月１日前到位，最终建立起跟美国一体化的情报体系。

花大价钱，以高科技装备军事情报机构：台湾当局不惜花费大量金钱，购买可用于情报作战的装备。仅以２０００年为例：３月８日，美向台出售一批雷达侦测设备，价值２．０２亿美元；４月１８日，美在向台出售ＡＩＭ－１２０中程空对空导弹、改进型“小牛”导弹时，还出售了“铺路爪”长程预警雷达；９月２８日，美又宣布向台出售１６０具ＡＮ／ＰＨＶＳ－ＴＢ夜视系统及相关设备、改良型机动电子通讯系统及相关设备。台军计划在２０１０年之前部署２套远程预警雷达、１５套陆基反导系统以及４套海基反导系统，想防御我军使用地对地弹道导弹袭击台澎金马。

进一步加强与美国的军事情报合作：尽管台当局极尽措施改造情报设施，但短期内仍然无法达到美国同等水平。而美国则利用自己的先进技术与装备，向台湾大量提供军事情报，双方维持频繁的军事情报交流与合作，台湾的军事情报部门在相当程度上受美国军方的控制。G

《海外星云》（2001年27期）