“西藏问题”的由来与出路

（美国） 沈已尧

现在要谈的“西藏问题”已有一百多年的历史，以1949年新中国成立为界，主要可分为两个时期：“西藏问题”的前期是英国制造的，英国东印度公司为开路先锋；后期是美国制造的，美国中情局在幕后主持.

（一）英国殖民势力继西班牙兴起后，向东方进行掠夺。英国东印度公司兼并了印度孟加拉省后，矛头直指北方的西藏。1774和1783年，英国东印度公司两度派员以通商为名先后抵达日喀则，挑拨西藏与清政府的关系，遭班禅喇嘛的拒绝。不久，清军入藏，驱逐入侵的廓尔喀人，订立《钦定善后章程》，堵住了英国侵藏的通路. 1814－1864年间，英军亲自出动一系列武装北侵，将尼泊尔、锡金和不丹变为英属印度的保护国，引起与沙俄的冲突。 1888年，英军以边界纠纷和通商为名，发动了第一次大规模侵藏战争，迫使清政府订立了中英间的《藏印条约》及其《续约》，英国从中获得不少权益，如强迫与亚东、江孜等地通商。1903－1904年，英军又发动了第二次大规模侵藏战争，攻打江孜，西藏军民在宗山之役中英勇抵抗。英军占领拉萨后还迫使西藏地方政府订下《拉萨条约》，清政府强烈反对，沙俄也提出抗议。接着，1905－1906年，英国派人策动班禅喇嘛到印度，企图抬高班禅地位以代替达赖，玩弄先分化再控制的手法。由于国际形势不利，无法实现。1911年辛亥革命，中华民国成立，中国政局紊乱，英国重新炮制分裂西藏的新政策，在1912年英国政府和印度事务部的《关于印度边境毗邻国家形势备忘录》一项文件中表露无遗。该项备忘录指明：让中国对西藏仍保留“宗主权（Suzerainty）”的名义，实际上西藏应绝对依靠印度, 把他当保护国；要排斥中国人和俄国人；要把四川、甘肃、青海和云南四藏区划入“大西藏国”的范围中，为“西藏独立”进行布置。1912年，英国驻华公使朱尔典依上述的备忘录指出分裂西藏的五点声明后，1913－1914年迫使中国派代表到印度北部西姆拉（Simla） 地方举行中英藏三边会议。会议主席英国代表亨利·麦克马洪（ Henry McMahon）与西藏代表夏扎·边觉多吉互相勾结，共同对付中国政府代表陈贻范。在全中国舆论压力和民众支持下陈贻范据理驳斥荒谬的“西藏独立”的条约草案。拒绝签字。英国见一步不能实现，就改作两步进行。依照沙俄侵略中国蒙古地区，分划为“外蒙古”和“内蒙古”的办法，将西藏本土和邻近四省藏区划分为“外藏”和“内藏”。“内藏”暂由中国管理，“外藏”中国不能干涉，先行自治。英国在这短期内控制了“外藏”；藏独人士宣称这是“西藏自治”，甚至美化为“西藏独立”时期。 “西姆拉会议”流产后，英国大力支持西藏上层亲英势力，并唆使藏军进攻四川和青海部分地区。1920年，英军再次入藏，并挑拨西藏与北京政府关系。1924年，英扶植亲英少壮派藏军，图谋政变，剥夺达赖喇嘛在拉萨的权力。1933年，十三世达赖喇嘛圆寂后，中央派黄慕松入藏册封致祭。1937年冬，三岁的男孩拉木登珠从青海被护送到拉萨立为十四世达赖喇嘛时，中央再派吴忠信入藏主持其坐床仪式。1943年3月，英国外交部的《西藏与中国“宗主权”问题》报告，提出取消中国对西藏的“宗主权”一事。但与印度事务部磋商后，因为害怕中国出兵，英国不敢取消中国对西藏的“宗主权”。同年8月5日，英国外相艾登给国民政府外交部长宋子文的备忘录中，仍坚称西藏“事实上完全自治的地位”，试图再召开西姆拉式的会议，中国根本不予理会。此时，第二次大战结束在望，大英帝国呈现瓦解即行没落，长期精心设计的“西藏独立”阴谋成为泡影。

（二）大战结束，冷战开始，美苏对垒，敌我分明。美国继英国成为西方世界的领袖后，英国“西藏独立”的活动，美国义不容辞承担起来。如果美国控制了西藏，在战略上可以高屋建瓴的优势，一举跨进中苏两国的后门。1949年中华人民共和国成立，“中国人民站起来了！”但对压迫过中国人民的侵略者而言，感觉自然不会很好。共产党当权的新中国是以美国为首的资本主义阵营的死对头，英国留下搞“西藏独立”的担子，对美国中情局来说无疑是一项神圣的任务。其实，自1947年，中情局公布成立后，就开始把战略目光盯住西藏。以考察修筑西藏公路转运抗战物资为名，罗斯福总统就曾送礼物给达赖喇嘛，并十分同情而且希望西藏“要保持自己独立的弱小国家”的地位。1950年6月韩战爆发，中国人民解放军一方面赴韩与美军正面作战；另方面迅速入藏，解放昌都。形势迫使当年西藏以阿沛·阿旺晋美为首的和平代表团赴北京，并于1951年5月23日签订了和平解放西藏的《十七条协议》。与此同时，美方亦同时展开两翼，威迫中国。一方面派遣第七舰队，巡弋台湾海峡，保守台湾；另方面中情局为加强对西藏的活动，与达赖的兄弟嘉乐顿珠和土登诺布频频接触。1956年，美国国家安全委员会授权中情局推动西藏地下游击活动，成立“越山航空公司”和“美国航空”，并利用台湾“民航公司”从事补给。同时，在尼泊尔首都加德满都成立工作站，以支援西藏的游击工作，美国对西藏的掩护战（covert war）从此开始。中情局训练西藏游击队，最初在台湾，后移往太平洋中的塞班岛，最后迁到美国科罗拉多。仅在科罗拉多的赫尔营（Camp Hale）就训练出300名特务。1957年8月，美空降两名西藏游击队员于藏南桑日县。次年初，他们潜入拉萨与恩珠仓·贡布扎西联系后，再向中情局汇报。1958年4月20日，近5000多名西藏武装的首领，加上哲蚌、色拉、甘丹三大佛寺的代表秘密会商并签盟：在山南地区建立游击基地。6月24日，以恩珠仓·贡布扎西为司令的“卫教军”成立。9月，“卫教军”首次获得美方空投的大量粮食和武器弹药。1959年3月10日早上，拉萨谣言满天飞，说解放军要逮捕达赖喇嘛及政府官员。数千藏民从四面八方蜂拥到罗布林卡，把它团团包围着，不让达赖出席已答应且安排好的西藏军区文艺演出。所谓“有些藏民被杀”的消息传出后，藏人即组织游行队伍，高喊“西藏独立”、“赶走汉人”等口号；有2000多名叛乱分子占据大昭寺；下午布达拉宫内举行“西藏独立”会议。以后几天里，解放军高度戒备，但奉命不得先行开枪。午夜过后，3月17日一大早，24岁的达赖化装为农夫，伴同母亲、姐姐、弟弟、亲信及随行等人，离开罗布林卡，在中情局人员东尼·波（Tony Poe）指引下，开始逃亡。当天清晨，拉萨枪声大作，叛军正式进攻解放军军营及中央驻守机关，约有7000多名武装叛军猛扑1000多名解放军。由于后者战斗力强，还击两天后，解放军便控制了拉萨，武装暴乱以失败而告终。在达赖一行逃亡途中，中情局沿途空投食物，以无线电与附近中情局各站联络，并将全部逃亡过程记录在案。身在美国的中情局局长杜勒斯也接到报告，他指着沙发座位后地图上中欧地区问，“这里就是西藏吗？”那是3月19日的事。4月18日，达赖一行正式抵达印度。新德里站的中情局要求尼赫鲁总理给达赖一行中的37名予以政治庇护，尼满口答应。5月20日，美国政府绝密的“303委员会”批给刚逃抵印度的达赖一行第一笔补助费。随之，“西藏难民紧急委员会”亦在美国成立，援助流亡藏人。话说回头，拉萨暴乱失败后，中情局纠集残余武装叛乱分子2100多名到尼泊尔境内的木斯塘（Mustang）建立游击基地。中情局训练他们，供给武器粮食，再派潜回藏境，进行破坏活动和收集情报。这些游击队员在以后8年中不是被解放军活擒，就是服毒自杀。直到1974年7月，达赖在一份长20分钟的录音广播中才指示那些残余的游击队员投降。1959年5－6月间，在印度北部木娑瑞成立了“西藏流亡政府”。 次年，再迁往印藏边境的达兰萨拉（Dharamsala）；“西藏人民代表大会”亦随即召开成立，颁布“宪法”，规定“大臣由达赖任命”，“政府一切工作须经达赖认可”。达赖俨然仍是政教合一的领袖。但是，世界各国不承认“西藏流亡政府”。可是，在纽约市联合国，美国领头于1959、1960、1961和1965年把“西藏问题”列入联大议程，并于1961年和1965年通过了“西藏问题”的反华提案。据美国解密文件称：在60年代的大部分年头，中情局每年提供170万美元，其中50万美元为支援驻在尼泊尔的2100多名游击队员（包括800名武装人员），18 万美元作为达赖个人的津贴。1968年后，因为科罗拉多训练基地已关闭，这项援助费减为120万美元。1972年尼克松访华及1979年中美建交后，美国便停止了这类经费的支出。但是，必须了解，如果没有国际上所谓“自由民主斗士”的或明或暗的支持，如电影明星李察基尔（Richard Gere）通过电影《困顿》、《旅藏七年》，或以演唱会、弘法会种种活动所得的赠与，“西藏流亡政府”很难维持到今天。到了80年代中期，“西藏流亡政府”的重要职位，逐渐被一批受过西方教育的西藏青年占据了。他们积极把“西藏独立”国际化，寻求外国支持，同时到西藏境内趁机策乱，目的在于引起国际视听，推广宣传。但是，在1984年4月达兰萨拉所举行的高层骨干会议上，总结过去的成绩，认为收效不大。于是便以各种组织名义派员出访，拉拢、游说或鼓吹西藏是一个独立国家；同时以“民主、人权”为幌子攻击中国。1989年达赖获得“诺贝尔和平奖”，实在就是那些企图分裂中国的势力授予达赖的奖状。从此达赖先后走访过50多个国家和地区；与中国有邦交的，一般以低调方式对待他。大家都知道，达赖只是中情局的棋子。 同时，美国政府与美国国会也在唱双簧。例如，美国国会于1991年5月通过一项“西藏决议”案；10月通过新会计年度时，均指明西藏是一个“被侵占的国家”。1993年9月美参院外委会提出“在西藏设立美国新闻署办事机构”的提案；1997年6月11日晚，美众院通过法案要美总统指派“西藏事务特别协调员”。美政府过去不加理睬的国会提案，但等江泽民主席访问华盛顿离开后两天，国务院居然委派协调员出来。美国政府对美国国会匪夷所思的反常反应，反映出美国政治的诡诈。这种行动，当然立即遭到中国政府的严词驳斥。重要的是，美国政府多少年来，特别是1994年5月16日以来，一再重申西藏是中国的一部分，不承认“西藏流亡政府”。近年来，克林顿总统对“西藏问题”常说这样的话：美国不企图把西藏从中国分裂出去，只是想做个协调员，为西藏的独特的宗教和文化协调协调罢了。“西藏问题”百年来都搞不出名堂来，当中国一天天富强后，美国导演的“西藏问题”丑剧便越来越近尾声了。

（三）中国是爱好和平的国家。几千年来历史说明，中国国防建设是防卫性的，举世闻名的长城就是防御性的国防设施。15世纪初，中国大航海家郑和7下西洋，访问了东南亚30多个国家和地区，未曾建立一个殖民地。这与比较晚期的葡萄牙、西班牙和英国等殖民国家到处掠夺、瓜分世界相比，实在不可同日而语。几千年来，异族侵入中原，都被包容同化；现在中国人数最多的汉族就是长期以来民族熔炉锻炼出来的成果。中国是宗教信仰自由的国家。中国从来没有为了宗教信仰问题而发动战争。中国人谈到欧洲史上有30年的宗教战争，实在难于理解。中国家庭中，儒教、道教和佛教可以共存共容；天主教和基督教的各种流派也可以和平相处，这是西方人不见不信的；至于藏传佛教享有可信可不信的自由问题，只有让不信的人亲自去看看，开开眼界好了。中国是珍惜和爱护文物的国家。公元后的历史都有国家史官详加记载，如《二十四史》的巨著，流传到今天。西藏的语言文字至今一直使用流传，西藏文化艺术在继承和发扬，藏医在加强研究，并获得重视。这些事实用不着外人来操心，但是，反华分子还是视而不见、充耳不闻。 中国是平等对待少数民族的国家。中国有56个民族，其中汉族占总人口95％，其它都是少数民族。中国少数民族不受歧视，还有优待，尤其是对比较困难的藏族。如1994年，中国政府动员全国各省市和中央有关部门为西藏基本建设的62项工程进行投资，就是显著的一个例子。这些事情，美国黑人和澳洲土著毛里人知道了，一定要羡慕不已.

1959年，达赖逃亡到印度后，西藏经历过天翻地覆的民主改革，推翻了长期的政教合一，僧侣和贵族专政的封建农奴社会下占西藏人口95％的农奴和奴隶即行获得了人身自由，分到了土地和享有各种政治权利。西藏农奴解放比1863年林肯宣布解放黑奴要彻底和实惠得多；那时美国黑奴才开始逐步取得人身自由，谈不上经济得利，更不用说政治权利了。要再等一百年，等到1963年马丁·路德·金领导的民权运动后，美国黑人才享有选举权和被选权，在经济上得到少许的救济和其它福利罢了。40年来，达赖一伙在印度达兰萨拉成立“西藏流亡政府”后，对过去西藏封建农奴社会人分三等九级，践踏人权的悲惨状况，绝口不提；对现在西藏进步实况也置若罔闻；反而大放厥词说西藏没有人权，没有宗教自由，还捏造西藏解放后杀害了一百万藏人的鬼话。 如果达赖真还想回中国，首先应当解散“西藏流亡政府”，不要再提言不由衷自欺欺人的所谓“西藏高度自治”的废话。事实上，1965年西藏自治区已经按中国宪法成立，阿沛·阿旺晋美就是自治区的第一任主席。 西藏自治早已枝繁叶茂，无须达赖操心了。 中国和美国代表东西不同的两种文化，都是有国际影响力和对人类有贡献的国家。不要忘记：20世纪期间，美国是压迫者和得利者，中国是被压迫者和被剥削者。21世纪即将来临，中国也抬起头来，希望美国不要再搞霸权主义，不要再在“西藏问题”和“台湾问题”上做文章，干涉中国内政。应该明白：中国政府和人民为维护领土和主权的完整，将不惜付出最高代价和任何牺牲。今后，中美关系本着众所周知的和平共处五项原则，就一定可以友好和平地发展下去。