世纪末,“弹劾”病流行?

任期即将结束的美国总统克林顿的“衰运” 已传染给了其他国家和地区的领袖:菲律宾的埃斯特拉达、日本的森喜朗、秘鲁的藤森、印尼的瓦希德、台湾的陈水扁,统统经历下台危机,他们中有的面临弹劾,有的挣扎求存,有的远走他乡,而克林顿在国内也正面对100多年来最具争议性的总统大选,2000年的最后两个月当真热闹得很。

埃斯特拉达:出色明星 窝囊总统

演员出身的菲律宾总统埃斯特拉达在银幕上度过了辉煌的前半生,作为菲国最受欢迎的明星,埃氏塑造的平民英雄形象深入民心。挟“人民之子”威名,在1998年的大选中,他以不可阻挡之势击败9名对手,成为总统。贫民窟中苦苦挣扎的选民对他寄予厚望,期待“罗宾汉”总统将他们带向光明的未来。然而,光明仍遥遥无期。

埃氏向来是有争议性的人物:他是穷人心中的偶像、英雄,却是教会、经济巨头眼中的花花公子、庸才。大选期间,菲国教会发出呼吁,不要投票给他,因为他是个“赌徒、酒鬼”,还“喜欢玩女人”。经济巨头更是不买账,双方本非同路人,而连大学都没毕业的埃氏能管理好国家,打死他们也不信。

果然,执政28个月以来,关于埃氏的丑闻一桩接一桩,裙带关系、腐败等词汇与总统名字形影相随。埃氏喜欢提携电影圈的老朋友,首开“明星政治”之先河,他还喜欢和一帮酒肉朋友、麻将朋友混在一起,彻夜狂欢。这些人被媒体称为“午夜内阁”,因为许多关于国计民生的重大决策都是在总统府午夜狂欢时做出的。埃氏的私生活也是政敌攻击的目标,据说,他与不同的女人生了10个孩子,情妇更是多得离谱,光是要在法庭上作证的已从02号排到了08号。然而,真正致命的还是今年10月爆出的受贿丑闻,埃氏以前的一位盟友披露,他曾交给总统非法赌博垄断企业提供的约800万美元贿款,埃氏从此陷入被猛烈抨击的境地。

遭受金融风暴重创的菲国经济恢复得缓慢而艰难,政治上的不稳定更使它摇摇欲坠。丑闻一出,比索狂泻,跌至有史以来的最低点,股票市场下滑,企业价值缩水,吓跑了众多投资者。面对席卷而来的政治风暴,菲律宾人终于坐不住了,弹劾总统的程序启动,罪名如下:受贿罪、贪污腐败罪、违背公众信任罪、违反宪法罪。而今,弹劾案已在众院获通过,转呈参院,参院也在12月上旬开始审议,并将在明年2月8日前做出裁决。

眼下形势对埃斯特拉达十分不利,尽管他一再表明自己的清白,绝不轻易认输,但目前参院中执政联盟的成员数目无法让他顺利过关。更有分析认为,即使弹劾动议没能在参院通过,两个多月来埃氏政府所受的冲击,也难使他继续有效地执政。

森喜朗:都是大嘴惹的祸

从上台第一天起,日本首相森喜朗就麻烦不断。上任伊始,天公不作美,森首相在靡靡春雨中完成了就职仪式,这似乎预示着他从此踏上了一条荆棘满途的风雨路。果然,一星期后,先是传出他与“黑金”有染,紧跟着,召妓丑闻浮出水面,而后是口不遮言大放厥词,最终一步步将他推到了悬崖边。

森喜朗向来以话多闻名,年轻时他那辩遍天下无敌手的“铁嘴”挣来风光无限,那叫锋芒,可身为一国领袖还是如此,只能叫大嘴巴,讨人厌得很。其中例子,不胜枚举,以下几则,信手拈来 :

5月15日,森喜朗公开声称“日本是以天皇为中心的神的国家”,招来朝野各党一片哗然,身为首相,却公然违背宪法主权在民的民主理念,鼓吹反映军国主义侵略精神的皇国史观,难怪民怨沸腾:“这样的人当首相,还有资格吗?”

9月28日,当反对党指责森喜朗上台完全是政治黑箱作业时,他拍案而起,出口成“脏”:“形容我像野种一样,关起门来出生,是极为不妥的。”朝野又是一片哗然,批评声浪如排山倒海般涌来,森首相只好再三道歉,息事宁人。

最近,在与英国首相布莱尔会谈时,谈及朝鲜绑架日本人问题,森首相再次语出惊人,说什么为了顾及双方的面子,日本在几年前就已经建议朝鲜,可以说这些日本人是在北京或仰光等“第三国发现”的,这样可以顺利解决日朝两国在建交谈判中的一大障碍。话说到这份上,难怪有人喊出了“森喜朗下台”的口号。

森喜朗实在祸不单行,丑闻和“失言”本已叫他招架不住,偏偏其内阁成员也不争气,时不时给森内阁抹黑。尤其在关键时刻,他的至交、官房长官中川秀直婚外恋、吸毒和与右翼组织交往等问题被传媒抖了出来,中川被迫辞职,作为起用中川的伯乐,森喜朗也背上了用人不当的责任。11月7日,森喜朗的国民支持率跌到了最低点——6%,两天后,日本四大在野党表示要联合向森喜朗提出不信任动议。

如果叫板的只有在野党,森首相大可高枕无忧,因为仅凭在野党的力量无法动摇其首相宝座。但森喜朗上台数月的表现实在差强人意,其所在的政党自民党也焦虑万分,内部倒阁呼声越来越大,以加藤弘一为首的自民党议员纷纷表示将支持在野党的不信任动议。最后关头,在党内元老的斡旋下,加藤等人没有对不信任动议投赞成票,森喜朗得以涉险过关。熟谙政界动向的分析家认为,此次内讧危机解决后,为明年夏天举行的参议院大选着想,也反感于其一贯信口开河、引出事端的风格,自民党将考虑收拾森首相的时机,一句话,森喜朗下台已成定局,剩下的只是时间问题。

藤森:三十六计 走为上计

秘鲁人形容前总统藤森是“喜欢制造惊人事件的孤独者”,回顾他10年来的政治生涯,再想想近期的“辞职风波”,藤森的一举一动都让世界睁大了眼睛。

1990年,没有显赫家世和强力政治背景的藤森异军突起,以日裔大学教授的身份当选秘鲁总统,受命于危难之时,当时国内经济已处于崩溃边缘,通货膨胀高达7600%,并因无法偿还200亿美元的外债失去了所有的国际信贷。藤森雷厉风行地实施其自由主义经济改革,终于在1994年把通货膨胀减少至15%,并取得了12.7%的经济增长(此乃拉丁美洲最高的增长率)。秘鲁人从藤森那张谦恭而不失自信的学者面容上看到了光明,但他们没想到,其后隐藏的更是钢铁般的坚韧和近乎残酷的铁腕手段。

除了经济不振外,困扰秘鲁的还有反政府游击队——“光辉道路”。“光辉道路”一度是南美洲最令人生畏的游击运动,通过暴力手段,他们控制了大片农村地区,严重影响秘鲁的经济发展和社会稳定。藤森上台后,立即发起一系列打击叛军的军事行动,并于1995年亲自带队围剿。由于平叛顺利,再加上1997年成功地用军事手段化解了震惊世界的秘鲁人质危机(尤其是当身穿防弹衣的藤森亲临现场指挥救援的画面通过镜头传遍全球),“铁腕总统”的威名不胫而走。

藤森的治国能力毋庸置疑,但他的铁腕作风也惹来诸多非议。当国会成为他推动经济改革的绊脚石,他强行解散国会,扩大总统绝对权力;三位大法官抬出宪法阻挠他三度问鼎总统宝座的野心,藤森干脆将他们“炒鱿鱼”; 反政府电视台对他大肆抨击,他居然使用高压手段剥夺该台重要股东的公民权——这时的藤森在秘鲁政坛真可谓一手遮天。

情况在今年发生逆转。试图在总统大选中再奏凯歌的藤森遇到了前所未有的阻力,对手强有力的挑战已让他疲于奔命,民众多年来积聚的不满也如火山般喷发,加上近期的经济不振,藤森时代眼看就要终结。

但藤森又给了世界一个惊奇——他第三次蝉联总统。尽管胜利来得十分勉强,反对声、指责声此起彼伏,藤森仍以他一贯的大刀阔斧在政坛呼风唤雨,他努力化解与反对派矛盾的同时,做出不少民主改革方面的承诺,同时,新政府又出台了一系列新经济措施,而反对派因拿不出藤森大选舞弊和收买议员的证据,逐渐平静下来。

事情的发展就像连续剧般跌宕起伏,就在藤森终于松口气,踌躇满志想要再次大展宏图之际,一盘小小的录像带彻底毁灭了他的政治生命。今年9月,秘鲁国家情报局前局长、军方要人蒙特西诺斯贿赂议员为藤森拉选票的录像在电视上播放,藤森苦心经营的一切化为乌有,而他赖以掌权的两大支柱——军队和政党也在短短两个月里轰然坍塌。反对派控制的国会积极酝酿废黜总统,民众的反对声浪也越来越高,意识到大势已去的藤森选择主动辞职属必然之举,同时为了保证自己的人身安全,老谋深算的他选择了“老家”日本宣布辞职决定,跟秘鲁说“Bye-Bye ”了。

曾说“秘鲁不能没有我,即使上天堂,我仍将继续领导秘鲁前进”的藤森就这样转身离去,给秘鲁留下一个烂摊子,秘鲁人的愤怒可想而知,11月21日,国会拒绝了藤森的辞呈,改以弹劾形式以泄心头之恨。

瓦希德:江湖险恶 “盲侠”小心

与藤森相同,印尼总统瓦希德也是在危难之际走马上任。最近几年,印尼乱成了一锅粥,经济一蹶不振,政坛混乱不堪,社会动荡不安,国际形象一落千丈。这样一副烂摊子压在年过古稀且有视力障碍的瓦希德身上,外人看了实在于心不忍。

苏哈托留下的经济烂摊子,经过哈比比历时17个月的整治并无起色,瓦希德接手时,外债高达1500亿美元,陷入瘫痪的金融机构亟待重组,3800万失业大军对社会稳定造成极大威胁。而出身文化工作者和伊斯兰教长老的瓦希德对经济一窍不通,观察家指出,瓦希德政府根本没有制订出新的经济政策,仍然沿用苏哈托时代国际货币基金组织订的那一套。时至今日,印尼的经济虽已恢复了正增长,但失业率仍居高不下,投资环境也日益恶化。

瓦希德誓言建立廉政却无从下手,官员贪污受贿在印尼已成为一种文化,连瓦希德本人也卷入受贿丑闻、桃色丑闻,受国会调查。他所追求的司法公正因司法机关的腐败而让民众大失所望,社会暴乱频仍。但最大的障碍还是来自曾经不可一世的军方。瓦希德掌权仅三个月,扳倒军方强人维兰托,使军人在政坛靠边站,一年内,他甚至六次改组军方领导层,可惜仍无法握紧兵权,政变传言不断,严重影响投资者信心。

瓦希德与国会的角力给国家带来变数,不负责任、出尔反尔的诸多言论也严重影响总统形象,而他不顾内政纷争不断出国访问更是引来严厉谴责,瓦希德辩解此举是为了吸引外资,但这些努力已被国内乱局抵销,他惟一的收获大概是各国支持印尼的领土完整,给 此消彼起的独立运动浇一小杯冷水。

今年7月以来,印尼国内渐渐响起了要求弹劾总统的声音,近期,“倒瓦”运动更是进行得如火如荼。其实,硬要将全部责任往瓦希德身上推也十分勉强,印尼就像是重疾缠身的病患,想在短期痊愈有如天方夜谭,但瓦希德的对手们可管不了那么多,逮着机会就要将瓦希德一竿子打死。

“倒瓦”运动的呼声并非来自基层民众,而是政界上层人物,他们大多是前总统苏哈托的追随者。苏哈托虽下了台,但他创立的政党专业集团无孔不入,力量强大到外人无法想象。以往效忠于旧势力的军方也因为失势于新政权而蠢蠢欲动,这两股势力交汇在一起,试图在印尼政坛再次上演变天的一幕。

和以上诸位同在“弹劾”旋涡中挣扎的还有台湾“总统”陈水扁,“倒扁”旋风在一片混乱的宝岛越刮越烈,阿扁眼下已是焦头烂额,真所谓“乱乱的台湾,扁扁的阿扁”。

后记:正如感冒能增强身体的抵抗力,染上“弹劾”病也绝非全然是坏事,至少它是当权者头上高悬的一把宝剑,时刻提醒着:当官不为民做主,不如回家卖红薯。只是如何才能善用宝剑,避免使其成为政治交易、政党之争、暗箱操作的工具,仍值得深思和努力。

《海外星云》(2000年35期)