确何青年享有可靠的未来

黄志坚

当今世界，恐怕只有关系人类生存和发展的环境问题，能够使183个国家和地区、70多个国际组织以及102位国家元首和政府首脑出席一个会议，并且作出一致决定——联合国子1992年在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会，会议通过的《关于环境与发展的里约热内卢宣言》和《21世纪议程》，受到世人关注。为了贯彻这次会议的有关决议，中国政府组织有关部门编制执行《21世纪议程》行动对策。共青团中央承担的第35领域——青少年参与持续发展的方案制定工作已于1993年2月完成。

根据联合国《21世纪议程》的要求及中国的国情，《中国21世纪议程——青少年参与持续发展》方案指出：

中国青年人口占全国总人口的29．81％，儿童少年占全国总人口的27．7％，青少年总计占全国总人口的57．51％，数达6．5亿。青少年参与持续发展，对于中国的现代化进程具有举足轻重的影响。

与中国青少年发展相关的问题，主要集中在人口控制、环境保护、消除贫困、教育、营养保健、就业、立法保护、民主参与等方面。

为此，制定的发展目标是：1995年以前，在全国各地青年中广泛建立环境保护团体；完善政府与青年界的民主协商制度；在全国范围扫除青年中的文盲半文盲，普及九年制义务教育；2000年以前将待业青年比例控制在2％以下，对失业青年通过失业保险及社会福利形式予以保护和救助，保障残病青年的就业权利；提高青年的生活质量，使他们享有不低子人口平均水平的生活标准，如改善青年结构性营养不良，加强青年疾病防治和保健措施，城市青年人均住房面积达到10平方米，农村安全饮用水覆盖面由目前的70％提高到95％，在大中学校普遍建立青少年心理咨询中心，在中等以上城市普遍建立残疾青年康复中心，建立和完善青少年文化娱乐设施；在1995年前制定并通过《青年法》及配套法规，将青年的教育、就业、劳动保护、婚姻恋爱以及其他社会权利以法律形式确定下来，在国家及地方各级普遍建立青少年保护工作协调机构，设立青少年热线电话、投诉电话、青少年法庭等。

如果上述目标得以实现，中国青年就有了可靠的未来。