《共青团基层建设纲要》规定,基层团委应建立以下制度:团委工作制度、团支部工作制度、团员证管理制度、团员教育评议制度、团课制度、团支部干部培训制度、推荐优秀团员作党的发展对象制度。团支部应建立以下制度:团员大会、支部委员会、团小组会制度,团员年度团籍注册制度,团员教育评议制度,团课制度。
一、基层团组织加强制度建设,首先要制定好各项制度,力求使制度具有科学性、可行性。所谓科学性,要明确规范制度所包含的内容,按照这一内容开展工作所要实现的任务,完成任务所采取的形式、方法和步骤,以及制度对组织和个人所提出的要求这四个方面的要素。所谓可行性,就是要从本地区、本战线团的基层建设特点出发,与基层工作的实际可能相结合,使制度合情合理,切实可行。
二、加强制度建设,“法贵必行”,切实做到严格执行制度,保证制度落实。
1、基层团组织要树立按制度办事的观念。制度一旦制定,团干部和团员就必须遵守,要逐步形成团的组织与团员个人之间的相互制约机制。在执行制度时,还应注意原则性与灵活性的结合,不能过于强调客观原因,有章不循,丧失原则性;也不可不管具体情况如何,机械刻板地执行制度。
2、基层团委组织要加强对执行制度情况的检查。检查的形式可多种多样,可以自查,也可以采取上级组织对下级组织定期或不定期检查以及同级团组织之间互查等。要把基层组织对各项工作制度的执行情况,纳入对基层工作的目标管理,对执行情况好的要给予表扬,对执行情况差的要给予批评,并帮助其改进工作。